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　　第二，议程（chéng）设置失灵。新任领导刚上任，却没有提（tí）出（chū）让民众有感的重大改革行（xíng）动，欠缺（quē）议程设置能力，迄未展现其领（lǐng）导能力，无法主导（dǎo）政（zhèng）治议程，反而任由蓝白“在野”党主（zhǔ）导议（yì）题引领风潮（cháo）。

会议指出，2021年以来，各地各有关部门深入贯彻（chè）落实习近平总（zǒng）书记重要指示批示（shì）精神和中央种业振兴决（jué）策部署，扎（zhā）实推进种业（yè）振兴五大行动（dòng）阶段性任务落实（shí）落地，农业（yè）种（zhǒng）质资源（yuán）普查圆（yuán）满完（wán）成，种（zhǒng）业创新攻关取得一批标志（zhì）性（xìng）成（chéng）果（guǒ），构建了国（guó）家种（zhǒng）业企业（yè）阵型，优势企业竞争力明显提升，国家基地供种（zhǒng）保障（zhàng）能力由3年（nián）前的70%提（tí）升到75%以上，种业（yè）创新环境持续优化，为保（bǎo）障粮食和重要农产品稳定安全供给提供（gōng）了坚实支撑。

　　近（jìn）些（xiē）年（nián）我们（men）也能看到这些举措，中国推出大规（guī）模减（jiǎn）税（shuì）降（jiàng）费政（zhèng）策，有（yǒu）不少是长期执（zhí）行的（de）制度性（xìng）政（zhèng）策。比如为消除重复（fù）征税，营业（yè）税改为增值税（shuì）；增值税基本税率从17%降至13%；个人（rén）所得税也通（tōng）过（guò）扩大税率级距、增加专项附加扣除（chú）、提高（gāo）起征（zhēng）点，实际降低了税（shuì）负；城镇职工基本养（yǎng）老保（bǎo）险单位缴费（fèi）比例降至16%等。