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《方案》明确提出（chū）将碳（tàn）排放指标纳入国民经（jīng）济和社会发展规划，并（bìng）要求建立健全地方碳考（kǎo）核（hé）、行（xíng）业碳（tàn）管控、企（qǐ）业（yè）碳管理（lǐ）、项目（mù）碳评价、产品碳足（zú）迹等政（zhèng）策制（zhì）度（dù）和管（guǎn）理机制。一是完（wán）善碳（tàn）排放相（xiāng）关规划制度（dù）。合理确定五年规划（huà）期碳排放目标，制定碳达峰碳中（zhōng）和有（yǒu）关（guān）行动方案，完善碳排放双控相关法规制度。二是建立地方碳排放目（mù）标评价考核制度。合（hé）理分（fēn）解碳（tàn）排放双（shuāng）控（kòng）指标，建立（lì）碳达峰（fēng）碳中和综合（hé）评价考核制度，推（tuī）动省市两级建立碳（tàn）排放预（yù）算（suàn）管理制度。三是探索重点（diǎn）行业（yè）领域（yù）碳排放（fàng）预警（jǐng）管控机制。完（wán）善重点（diǎn）行业领域碳排放（fàng）核算机制（zhì），常态化（huà）开展重（zhòng）点行业领域碳排（pái）放形势（shì）分析监测和预（yù）警。四是完善企（qǐ）业节能降碳管理制度。健全重点用能和碳排放（fàng）单（dān）位（wèi）管理制度，发挥全（quán）国（guó）碳排放权交易、全国温室气体自（zì）愿减排交（jiāo）易（yì）、绿证交易等市场机制调控（kòng）作用。五是开展（zhǎn）固定资产投资项目碳排放评价（jià）。将碳排放评价有关要求纳入固定（dìng）资产投资项目（mù）节能审查，对项目用能（néng）和碳排放情（qíng）况开展综合评价；制定重点行业建设项（xiàng）目温室气（qì）体（tǐ）排（pái）放环境影响（xiǎng）评价技术（shù）规范（fàn）。六是加快（kuài）建立（lì）产（chǎn）品碳足（zú）迹管理体系。制（zhì）定产品碳（tàn）足迹核算规则标准，加强碳（tàn）足迹（jì）背（bèi）景数（shù）据库建设（shè），建（jiàn）立产（chǎn）品碳标识认证（zhèng）制（zhì）度（dù）。

何（hé）娟：改革的过程，是利益调整的过程，其本质是让利益格（gé）局（jú）向更有利于国家发展、更有利于（yú）增进人民福（fú）祉的（de）方向调整。医改更是世界（jiè）性难题（tí），要想实现让百姓得（dé）实惠、医院（yuàn）得发展、医生受激励，必（bì）须（xū）要有“敢于突进深水（shuǐ）区，敢于啃硬骨头，敢（gǎn）于涉险（xiǎn）滩”的（de）魄力。三明医改经（jīng）验中，改革的决（jué）心和勇气（qì）是浓墨重彩的一笔。

　　四是优化基（jī）金互认安（ān）排。拟推动适度放宽互认基（jī）金客地销售比例限制，允（yǔn）许香（xiāng）港（gǎng）互认基金投资管理职能（néng）转授予与管（guǎn）理人同集（jí）团的海（hǎi）外（wài）资（zī）产管理机构，进一步优化基金互认安排，更好满足两（liǎng）地投资者多元化投资需求。