导读《实施(shī)细则》立足实际(jì),面向未来,对标大局(jú),体现了以人(rén)民为中心的(de)发展思想(xiǎng),体现了(le)新时(shí)代(dài)“菜篮(lán)子”工作的新要求,体现了“菜篮子”工(gōng)作的发(fā)展方向。总的看(kàn),主要有以(yǐ)下三个特点。一是更加系统(tǒng)全面。修订(dìng)后的《实施细则》,考核内容更(gèng)加充(chōng)实完善。生产(chǎn)发展涵盖了种植、畜牧和(hé)渔业等产(chǎn)业(yè),涉及耕地(dì)利用(yòng)、设(shè)施农业、产品产(chǎn)量(liàng)等内容,考虑了人口变(biàn)化、城镇(zhèn)化发展(zhǎn)等因素(sù),全方位、多角度(dù)夯实生产基础;市(shì)场流通涵盖了(le)批发、运输与零售等各(gè)环节,涉及(jí)总体规划、政策(cè)落实、市场(chǎng)建设、网(wǎng)点布局等内容,坚(jiān)持“硬(yìng)件”、“软件”一起抓,做(zuò)到流通全链条管理、全方位提(tí)效;质量安全监(jiān)管涵盖了(le)“菜篮子(zi)”产(chǎn)品(pǐn)从产(chǎn)到销各环节质量安全监管工作,涉及制度建设、工作落实、抽(chōu)查检验等,坚(jiān)持“产(chǎn)出来”和“管(guǎn)出(chū)来(lái)”两手抓,统筹兼顾(gù)了质量安全(quán)的过程监管(guǎn)、结果考(kǎo)评(píng)和能(néng)力建设(shè);调控保障涵盖(gài)了管理体系、调控政策(cè)、价格(gé)运行、储备制度、信息监测、应急保供等多个方面,着(zhe)力强化各部门(mén)的协(xié)作联动,形(xíng)成(chéng)强大工作合力。二是更(gèng)加(jiā)精准有效。修订后的《实施细则(zé)》,进一步聚焦问题(tí)短板,突出对“菜篮子”产品生产能力和应急保供能力的考(kǎo)核,着重增加了相关指标设计、分(fēn)值(zhí)设定。紧盯耕(gēng)地利用、种养规模(mó)、产(chǎn)量增(zēng)长(zhǎng)等基础(chǔ)性、关(guān)键性工作,优选核心性、牵引性考(kǎo)核指标(biāo),既看总体总量、发展基(jī)础,又看人均(jūn)水平、进步幅度,引导(dǎo)城市(shì)大力发展“菜篮子”产品生产,提高自给水(shuǐ)平(píng)。提高市民(mín)满意度(dù)分值,充(chōng)分反(fǎn)映民意、体(tǐ)现民心,引导城市更加重视市(shì)民的直观感受(shòu)和现(xiàn)实需(xū)求。三是更(gèng)加(jiā)科学客(kè)观。修(xiū)订后的《实(shí)施(shī)细则》,进一步(bù)提高了(le)定量(liàng)考核(hé)的比例,能定(dìng)量(liàng)的均定量考核,能采用统计数据(jù)则不采用部门数(shù)据(jù),不断提升(shēng)考核科学性、权威性。同(tóng)时,进一步优化(huà)评分方式,对肉类产量(liàng)、“菜篮子”价(jià)格上涨幅度(dù)等(děng)定(dìng)量指标采用(yòng)分档计分(fēn)方(fāng)式考核,让考(kǎo)评结果分出梯队、拉(lā)开档次,确保考得科学、评(píng)得合理(lǐ),推动(dòng)“后进赶先进,先(xiān)进更先(xiān)进”。
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坚持因地制宜、科学(xué)抗旱,河库(kù)灌(guàn)区及时开(kāi)闸(zhá)放水,增加(jiā)流量,采取疏(shū)通渠道、维修(xiū)涵闸等(děng)措施,做到(dào)远(yuǎn)送多浇(jiāo)、有水可浇;引黄灌区根据抗旱需(xū)水(shuǐ)情况,及时开闸(zhá)放水,争(zhēng)取多引黄河水;平原灌区发挥机电(diàn)井(jǐng)作用,采取(qǔ)有效措施(shī)保障机井通电,并组织投入各类排灌机械179.4万台,努力增加(jiā)抗旱播种面积。丘陵岗(gǎng)区利用(yòng)坑、塘、堰(yàn)、坝(bà)等小(xiǎo)型水利工程(chéng)组织(zhī)抗旱播(bō)种。夏播以来,全省累计抗旱浇水7977.3万亩次(cì),播种(zhǒng)进度与(yǔ)常年相当。
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五是(shì)支持内(nèi)地行业龙(lóng)头企业(yè)赴香港上市。境外上(shàng)市备案管理(lǐ)制度规(guī)则发布实施一(yī)年来,已有72家企业完(wán)成(chéng)赴港首次(cì)公开发行(IPO)备案,赴港上市融资渠道畅通,有(yǒu)力支持内地企业利(lì)用(yòng)两个(gè)市场、两种资源规(guī)范发展。中国证监(jiān)会(huì)将(jiāng)进一步加大和有关部(bù)门的(de)沟通协调力度,支持符合条(tiáo)件的内地行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)赴港上市融(róng)资。
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但(dàn)是,近年来,由于(yú)日本(běn)面(miàn)对着“百年变局”等各种各样的压(yā)力。首先是中日关系力量对(duì)比(bǐ)的显著变化。中(zhōng)国从以前远远(yuǎn)落后于日本的(de)经济发展,到(dào)2010年(nián)经济总(zǒng)量(liàng)开始超越日(rì)本,到之后的十几年间,中国的GDP已(yǐ)经是日(rì)本(běn)的三倍以上(shàng)。而(ér)日本(běn)则明(míng)显感受到(dào)了(le)这(zhè)样的变(biàn)化和压力(lì)。而且伴随中日(rì)经(jīng)济和综合实力的这(zhè)种明显的变化,同(tóng)时呈现出中日关系似乎在(zài)向着负面的(de)方向发(fā)展(zhǎn)。在中日经(jīng)贸(mào)额不断增长(zhǎng)的同时,中日(rì)之间的政(zhèng)治信任和民间感情却似乎(hū)在(zài)不断的下降,这种微妙、复杂(zá)的(de)中日关系(xì)取态,对中(zhōng)日都(dōu)是压力(lì)很大的,对日本尤其如此(cǐ)。