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　　第二，议程（chéng）设置失灵。新（xīn）任领导刚上任，却（què）没有提（tí）出（chū）让民众有感的重大（dà）改革行动，欠（qiàn）缺议程设置能力，迄（qì）未展现其领（lǐng）导能力，无法（fǎ）主（zhǔ）导政治议程，反（fǎn）而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　对于（yú）产能问题，我（wǒ）们（men）要（yào）从经济（jì）规律（lǜ）出发，客（kè）观、辩证看待。在（zài）市场（chǎng）经济（jì）条件下（xià），供需平衡是相对的（de）、不（bù）平衡是（shì）普遍的，适（shì）度的产大于（yú）需有利于市场竞争（zhēng）和优胜劣汰（tài），这种现象普遍（biàn）存在。有些方面把产能问题与国际（jì）贸（mào）易挂钩，认为出口商品多了（le）就是产能（néng）过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量（liàng）进（jìn）口芯（xīn）片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商（shāng）品的出口国难道都产能（néng）过剩了吗？

此次调整主要考虑以（yǐ）下（xià）几个因素：一是贯（guàn）彻（chè）落实党中央、国（guó）务院（yuàn）有关（guān）部署要求。习近平总书记（jì）强（qiáng）调“要高度重视海洋生态文明建设”、“要（yào）严格保（bǎo）护海洋生态（tài）环境”。党的二十大报告指出，要建设人（rén）与自（zì）然（rán）和（hé）谐共（gòng）生的（de）现代化。将4种（zhǒng）作业类型渔船休渔时间延长一个半月，有（yǒu）利于（yú）促进（jìn）海（hǎi）洋渔（yú）业（yè）资（zī）源（yuán）休养生（shēng）息，加大资源保（bǎo）护力（lì）度，促进生态文明建设。二是（shì）强（qiáng）化（huà）休渔效果。调（diào）整前，相（xiāng）关海（hǎi）域拖网（wǎng）、帆张网渔船休渔（yú）结束时间（jiān）为9月16日（rì），4种作业类型（xíng）渔船（chuán）休渔结束时（shí）间为8月1日。每年8月1日开始（shǐ），4种作业类型渔船就开始生产（chǎn）作（zuò）业（yè），只有少数拖（tuō）网（wǎng）和（hé）帆张网渔船（chuán）实施休渔，影响了休渔效果。此次调整将4种作（zuò）业类型（xíng）渔船（chuán）休渔时间统一为9月16日，有利于强化休渔效果，维（wéi）护（hù）海（hǎi）洋（yáng）伏季休渔制度的统一性权（quán）威性，符合最广大渔民的整（zhěng）体利益和长（zhǎng）远利益。三是提升海洋（yáng）捕（bǔ）捞业治理能力（lì）。此次调整（zhěng）减少（shǎo）了休渔时间（jiān）节点，有效避免不同作业类型渔船之（zhī）间的相互攀比（bǐ），减（jiǎn）少违规出海作业，有利于强化休渔执法监（jiān）管。同时，将4种（zhǒng）作业类（lèi）型渔船纳入（rù）专项捕捞（lāo）管理，要求对渔（yú）船、渔港、渔获等实施精细化管理（lǐ），有利于创新管理措施，推（tuī）进实施（shī）捕捞（lāo）限（xiàn）额制度（dù）。