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会（huì）议要求，坚（jiān）定（dìng）不（bù）移（yí）把深化（huà）财税体（tǐ）制改革向纵深推进，要（yào）聚（jù）焦构建高水平社会主义市（shì）场（chǎng）经（jīng）济体制，围绕推动（dòng）高质量发展（zhǎn）这个首（shǒu）要（yào）任务（wù），着眼完善宏（hóng）观（guān）调（diào）控（kòng）制度体系，坚持以人民为中（zhōng）心，全面推（tuī）进建设（shè）美丽中国等五个方面，全力贯彻落（luò）实（shí）全会决策部署（shǔ）。健全预算制度，大力推进财（cái）政科学管（guǎn）理，提升（shēng）系统化、精细化、标准化、法治化水平（píng）。收入上要加强财政（zhèng）资源统筹，支（zhī）出上要深化零基预算改革，管理上要更加（jiā）突（tū）出绩（jì）效导向，强（qiáng）化国家重大（dà）战略（lüè）任务（wù）和（hé）基（jī）本（běn）民生财（cái）力保障（zhàng），做到“小钱（qián）小（xiǎo）气、大钱（qián）大方”，把宝贵的财政资（zī）金（jīn）用（yòng）在发（fā）展紧要处、民生急需上。健全（quán）税收制度，优化税（shuì）制结构（gòu），促进高（gāo）质量发展、社会公平、市场统一。研究同新业态相适应的税（shuì）收制度，规（guī）范税收优（yōu）惠政策，完善（shàn）对（duì）重点领域和（hé）关键环节支（zhī）持机制，规范经营所得、资本所得、财（cái）产所（suǒ）得税收（shōu）政（zhèng）策，实行劳动性所得统一（yī）征税（shuì），完（wán）善（shàn）增值税留抵退税政策（cè）和抵（dǐ）扣链条，深（shēn）化税收征管改革。建立（lì）权责（zé）清（qīng）晰、财力协调、区域均衡的（de）中央和地方财政关系（xì），增（zēng）加地（dì）方自（zì）主财力，更好调（diào）动两个积极性。

《办（bàn）法（fǎ）》共（gòng）6章（zhāng）45条，主（zhǔ）要规（guī）定了以下内容（róng）：一是严格（gé）执法机构和人员管理（lǐ）。规定了（le）省市县三级农业综合行政执法机构的主要职（zhí）责（zé），对各级（jí）农业农村部门开展办案指导、统筹使用执法（fǎ）力（lì）量、管理执（zhí）法人员资格、开（kāi）展执法培训和练兵比（bǐ）武等工作作出（chū）具体规定。二是（shì）规（guī）范执法（fǎ）行为。全面加（jiā）强农业行（xíng）政执法行为规范管理，细化了执法公示、全过程记（jì）录、重大（dà）执法决（jué）定法制审核、执法文书制（zhì）作、自由裁量（liàng）、着装亮证等重点环节（jié）的程序（xù）规则，明确了农业综合行政执法机构（gòu）及其执法人员“六不准”规定和执法人（rén）员的依法履职要求。三是保障执法（fǎ）条（tiáo）件。明确要（yào）求地方各级（jí）农（nóng）业农村部门（mén）落实农业行政执法（fǎ）经费财政保障要（yào）求，加强执法信息化建设，根（gēn）据（jù）农业行政（zhèng）执法（fǎ）工作实际（jì）需要配置执法执（zhí）勤（qín）用房和执法装备，对（duì）制式服装、标识标志的规范管理作出具体规定。四是（shì）强化执法（fǎ）监督。健全（quán）了执法监督（dū）机制，规定上（shàng）级农业农村部门（mén）应（yīng）对下级农业农村（cūn）部门及其（qí）执（zhí）法机构（gòu）执法工作情况进行监督，完善了案（àn）件督（dū）办、案卷评查、考核评（píng）议、统（tǒng）计（jì）报送（sòng）等内部监督（dū）措施，明确要求各级农业农村部门建立领（lǐng）导干部违法干预（yù）执法（fǎ）责任追究和应急（jí）处（chù）置机制（zhì）。近期（qī），多地外来物（wù）种入侵（qīn）信息频（pín）频（pín）见诸报端，成为舆论热点。不少外来物种严重影响入侵地的生态环境，损害农业可（kě）持续（xù）发展和生物多样（yàng）性，影（yǐng）响国家安（ān）全和人民群众身体（tǐ）健康。近日，记者就相（xiāng）关问题（tí）采访（fǎng）了外来入（rù）侵物种防控（kòng）部际协调机（jī）制办公室有关（guān）负责（zé）人。

加（jiā）强预算执行管理（lǐ）和（hé）财（cái）政运行监测。指导督促地方和部分部门抓（zhuā）紧将已下达的（de）预算，细化实化到具体项目上，让政策（cè）的效能（néng）能够尽（jǐn）快地释放出来，资金使用的效益能够充分（fēn）发挥（huī）出来。同时加（jiā）强对财政收支分析研（yán）判，加（jiā）强对基层“三保”运行监测，坚决落实党政机（jī）关习惯过紧日（rì）子（zi）要求（qiú），强（qiáng）化（huà）预算执行（xíng）约（yuē）束（shù），促进财政资金安全（quán）规（guī）范使用（yòng）。