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　　第二（èr），议程设置（zhì）失灵。新任（rèn）领（lǐng）导刚上任，却没有提出让（ràng）民众有感（gǎn）的重大改革行（xíng）动，欠缺议程设置能力，迄（qì）未展现其（qí）领导能力，无（wú）法主导政治议程，反而任（rèn）由蓝白“在野”党主导（dǎo）议（yì）题引领风潮。

　　但是（shì），近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各（gè）样的压（yā）力（lì）。首先是中日关系力量对比的显（xiǎn）著变化（huà）。中国从以前（qián）远（yuǎn）远落后于日本（běn）的（de）经济发展，到2010年经济总量开始（shǐ）超越日本（běn），到之（zhī）后的十（shí）几（jǐ）年间，中（zhōng）国的GDP已经（jīng）是日本的（de）三倍以上。而日本则明显感受到（dào）了（le）这（zhè）样的（de）变化和压力。而且（qiě）伴随中日经（jīng）济和综（zōng）合实力的这（zhè）种明显（xiǎn）的变化，同时（shí）呈现出中日关系似乎（hū）在向着负面的（de）方（fāng）向发展。在中日经贸额不断（duàn）增长的（de）同时（shí），中日之间的（de）政治信任和民（mín）间感情却似乎在不断的（de）下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对（duì）中日都是压（yā）力（lì）很大的，对日本尤（yóu）其（qí）如此（cǐ）。

　　四是优化基（jī）金（jīn）互（hù）认（rèn）安排。拟推动适度放宽互认基金客地销售（shòu）比例（lì）限制，允（yǔn）许香港（gǎng）互认基（jī）金投（tóu）资管（guǎn）理职能转授（shòu）予与管理人同（tóng）集团（tuán）的海外（wài）资产管理机构，进（jìn）一步（bù）优化基（jī）金互（hù）认安排，更（gèng）好满足（zú）两（liǎng）地投资（zī）者多元（yuán）化投资（zī）需求（qiú）。