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相比于(yú)其他资金监(jiān)管,增(zēng)发国(guó)债(zhài)资金项目数量(liàng)多、流程环节多、部分项目专业性较强,对(duì)监管能力水(shuǐ)平提出更高(gāo)要求。在监(jiān)管(guǎn)实践中,紧盯(dīng)项目管理(lǐ)“四个环(huán)节”,努力探索行之有效(xiào)的(de)项目(mù)监管方法,切实将项目全流程监管做实做细。紧盯立项(xiàng)和可研环节。从(cóng)项目初始产生到取得立项(xiàng)批复和可研批复阶段,将项目申(shēn)报表对照各部委印发(fā)的项目申报指南要求(qiú),通过项(xiàng)目可研报告、申请批复文件(jiàn)等,关注项目立(lì)项是(shì)否合(hé)规、概算是否合理、是否存(cún)在(zài)重复(fù)申报可能(néng)。紧盯(dīng)设计和招标环(huán)节(jié)。在项目立(lì)项完成到施工正(zhèng)式(shì)进场前(qián)阶段,设(shè)计方面,通过初设概算(suàn)明确项目功能需求(qiú)并确定投资总额;通过初(chū)设概算、可研报告和施工(gōng)图比对(duì)分析,检查是(shì)否存在较大变动。程序方面,了解建设用地(dì)许可、工程量(liàng)清单(dān)拟定、招标(biāo)控制价确定、招标代理、施工(gōng)和监理(lǐ)招标手(shǒu)续办理是否(fǒu)完备。紧盯施(shī)工和结算环(huán)节。进场开工到项目验收阶段,以(yǐ)是否达到付(fù)款条件为基础参(cān)照,多方面核验(yàn)。紧(jǐn)盯(dīng)竣工与决算(suàn)环节。从工程(chéng)施工(gōng)验(yàn)收完成到审计决算(suàn)阶(jiē)段(duàn),主要关注竣工手续办理、财政评(píng)审和结算等情况。上海市财(cái)政局、生态环境局(jú)、商务委员会,上海海关,国家税务(wù)总局(jú)上海(hǎi)市(shì)税务局,中国(上海(hǎi))自由(yóu)贸易试(shì)验区管理委员(yuán)会,中国(guó)(上海)自由(yóu)贸易试验区(qū)临港新片区管理委员会:
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