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　　其实（shí），百年来的中（zhōng）日关（guān）系一直（zhí）都存在谁（shuí）来主导（dǎo）、走（zǒu）向何方的问题（tí）。当（dāng）然这中间有美国的因素（sù），因为日美在二战（zhàn）后至今的制度安排上，是（shì）美国在（zài）直接影响甚至（zhì）在重大问题上主导着（zhe）日本的一些外交决（jué）策。但（dàn）是，在中日互动中，中方是（shì）主导（dǎo）的一方（fāng），而（ér）在建交之后开启的中日关系（xì）发（fā）展的热潮中（zhōng），中方倡导的以（yǐ）“友好外交、人民外（wài）交、和平（píng）外交（jiāo）”为（wèi）主（zhǔ）要（yào）特征的中日关系发展，应该说一直是顺（shùn）畅的。

　　近些年我（wǒ）们也能看到这些举措，中国推出大规模（mó）减税降费政策，有不（bù）少是长期执行的制（zhì）度性政策。比如为（wèi）消（xiāo）除（chú）重复征税，营业税改为增（zēng）值税（shuì）；增值（zhí）税基本税（shuì）率从17%降至13%；个（gè）人所得税也通过扩大税（shuì）率级距（jù）、增加专项附加扣除（chú）、提高起征（zhēng）点，实际降低了税（shuì）负；城镇（zhèn）职工基本（běn）养（yǎng）老保险单位缴费比例（lì）降至（zhì）16%等。

　　中央要求谋划新一轮财税改（gǎi）革，税制改革是重头（tóu）戏，未来增值税（shuì）、消费（fèi）税、个税等主要（yào）税种还将（jiāng）有进一（yī）步改革举措。笔者呼吁（xū），在（zài）税（shuì）收征（zhēng）管不（bù）断强（qiáng）化的同（tóng）时，为促进（jìn）企（qǐ）业、个人实际税负维持在（zài）合理（lǐ）水平，未（wèi）来税制改（gǎi）革（gé）应当统筹考（kǎo）虑降（jiàng）低名义税（shuì）率。