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指导（dǎo）案例二《辽（liáo）宁省沈阳市和（hé）平区某（mǒu）消毒消杀公司未取得农药（yào）经（jīng）营许（xǔ）可经营（yíng）农药案（àn）》涉及（jí）《中（zhōng）华人民（mín）共（gòng）和（hé）国行（xíng）政处罚（fá）法》无主观过（guò）错不处罚规则（zé）的适用。该案中，当事人未依法取得农药经（jīng）营许（xǔ）可证（zhèng），先后2次中标（biāo）包含溴鼠灵和溴敌（dí）隆等2种限用（yòng）农（nóng）药的政府采购项（xiàng）目（mù），且案发时合同已履行完毕。当（dāng）事人作为在消毒（dú）消杀领域（yù）从业10余年的商事经营主（zhǔ）体，参（cān）与涉及农药产（chǎn）品（pǐn）的政（zhèng）府采（cǎi）购项目时理应自觉了解和遵守国家农药法规和相关（guān）制度要求（qiú），其（qí）以不了解限制（zhì）农药经营许可要求（qiú）请（qǐng）求免责（zé）的（de）理由不成立（lì）。同时，政府采购（gòu）文件（jiàn）规定（dìng）参与（yǔ）竞标人应当（dāng）符合（hé）“本项目特定（dìng）的资格要求（qiú）”，相关部（bù）门在实施政府采购过程中未对当事人是（shì）否具备竞标资格进（jìn）行审查，不能成（chéng）为当事人免（miǎn）除自身法（fǎ）律（lǜ）义务（wù）的理由。当事人的陈（chén）述（shù）申辩（biàn）及提（tí）供的证据，不足以证（zhèng）明其没有主观过错，依法应当依据《农药管理条例》的规定予以处罚。

　　五是（shì）支持内地行业龙头企（qǐ）业（yè）赴香（xiāng）港上市。境（jìng）外上（shàng）市备案管理制度（dù）规则发（fā）布（bù）实施一年来，已（yǐ）有72家（jiā）企业（yè）完成赴港首次公开发行（xíng）（IPO）备案，赴港上市融资（zī）渠道（dào）畅（chàng）通，有力（lì）支（zhī）持内地企业利用（yòng）两（liǎng）个市场、两（liǎng）种资（zī）源规范发展。中（zhōng）国证监会（huì）将进（jìn）一步加（jiā）大和有关部门的沟通协调力（lì）度，支（zhī）持符合条件的内地（dì）行业龙（lóng）头企业赴港上市（shì）融资。

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