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　　第二，议程（chéng）设置失（shī）灵。新任领导刚上任，却（què）没有提出让民众有（yǒu）感的重（zhòng）大改（gǎi）革行（xíng）动，欠缺议（yì）程（chéng）设置能力，迄未展现其领（lǐng）导能力，无（wú）法主导（dǎo）政（zhèng）治议程，反而（ér）任由蓝白“在野”党（dǎng）主导议题引领风潮。

　　其（qí）实，百年（nián）来的（de）中日关系（xì）一直都（dōu）存在谁（shuí）来主导、走向何方的（de）问（wèn）题（tí）。当然（rán）这中间有（yǒu）美（měi）国的因（yīn）素，因为日美在二战后至今的（de）制（zhì）度安排（pái）上，是（shì）美（měi）国在直接（jiē）影响甚（shèn）至在重大问题上主导（dǎo）着日本（běn）的一些外交（jiāo）决策。但是，在中日（rì）互动中（zhōng），中方是主（zhǔ）导的一方，而在建交之后开启的中（zhōng）日（rì）关系发（fā）展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发（fā）展，应该（gāi）说一直是顺（shùn）畅（chàng）的。

本届大会以“促科（kē）技创新、谋共同发展、惠全球（qiú）人才”为主题，主会期两天，聚焦高（gāo）质（zhì）量发展首要任务（wù），采用线上线下“双引（yǐn）擎”会展（zhǎn）模式，将举办（bàn）各类论坛（tán）、活动60场，325家（jiā）用（yòng）人单位（wèi）提（tí）供7600余个中高端招聘岗（gǎng）位，来自28个（gè）国家和地区（qū）的948家专（zhuān）业（yè）机（jī）构和组织，近万名海内（nèi）外政府代（dài）表（biǎo）、专（zhuān）家学者、高端人才现场（chǎng）参会。4月20日，科技部召（zhào）开2023年人大建议政协提案（àn）交办会，传达十四届（jiè）全国人大一次会（huì）议代（dài）表建议交（jiāo）办（bàn）会（huì）议、全国政（zhèng）协十四届一（yī）次会议委员提案交办会（huì）议精神，研究部署（shǔ）2023年建议提案（àn）办（bàn）理工作。科技部党组（zǔ）成员、秘书长林（lín）新主持（chí）会（huì）议（yì）并讲（jiǎng）话，办公厅主（zhǔ）任潘晓东介（jiè）绍（shào）2022年科技（jì）部建议（yì）提（tí）案办理情（qíng）况和2023年承办总体情（qíng）况（kuàng），副主任洪峡传达全国人（rén）大、全国政（zhèng）协关于重点督办建议（yì）和重点提（tí）案办（bàn）理要求。各承办单位有（yǒu）关负（fù）责同（tóng）志参加会议。