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　　第二，议（yì）程（chéng）设（shè）置失（shī）灵。新任领导（dǎo）刚上任，却（què）没有（yǒu）提出让民众有感的重大改革（gé）行动，欠缺议程（chéng）设置能（néng）力（lì），迄未展现其领导能力，无法主导政治（zhì）议程，反而（ér）任由（yóu）蓝（lán）白（bái）“在野”党主导议（yì）题引领（lǐng）风（fēng）潮。

　　其实，日本无论是自身的（de）稳（wěn）定、还是经济繁荣以（yǐ）及大国化进程，都处处离不开中国。这就是为什么近（jìn）两年来（lái），岸田似（shì）乎和拜登走得很（hěn）近，争相送“投名状”，但（dàn）实际上他也在很积极（jí）地推（tuī）动（dòng）日（rì）本加入RCEP，加强和中（zhōng）国及亚洲的这种（zhǒng）实质性（xìng）的（de）合作关系，以稳定自身的经济发展和社（shè）会（huì）生活（huó）。就在最近（jìn）两天，他跑到美国（guó）去和拜登“秀恩爱（ài）”的同时，又和中（zhōng）韩两国争取要（yào）在五月份举办（bàn）中（zhōng）日韩领导人会议，推动中（zhōng）日韩（hán）的合作（zuò）。这些看似矛盾的表现（xiàn），正是日本今天面对（duì）两难困（kùn）境和自（zì）身国家发展（zhǎn）“焦（jiāo）虑（lǜ）”的一（yī）个（gè）真实写照，美国（guó）的焦虑是“霸权的焦虑”，日本的焦虑可是“生死（sǐ）的（de）烦恼（nǎo）”，所以就（jiù）更显（xiǎn）得（dé）进退（tuì）失（shī）据（jù）、捉襟（jīn）见肘。

　　二是务（wù）实合作层（céng）面，双方将共（gòng）同（tóng）落实《中德农业合作行动计划（2024-2028）》，年内举行第十（shí）届中德（dé）农业周；将在中德《关（guān）于加（jiā）强国际发展合作的（de）三年（nián）行动计（jì）划》框架下（xià），推动包括在（zài）非洲开（kāi）展农业领域的三（sān）方合（hé）作（zuò）、在亚洲开展（zhǎn）可（kě）再（zài）生能源联合培（péi）训等（děng）务（wù）实项目合作；中（zhōng）方同（tóng）意（yì）解除对德国牛肉（ròu）、苹（píng）果的输华（huá）限制。