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　　特约评论员 庚欣：日本是一（yī）个岛屿国家，所谓岛屿国（guó）家，就必须要成为“陆海（hǎi）联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周（zhōu）边（biān）各国（guó）的关系发展（zhǎn）并不融洽（qià）。另外，日本（běn）毕竟（jìng）是个经济大国，它（tā）的经贸（mào）关（guān）系（xì）主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的（de）互动，而不（bù）是（shì）依靠美国。现在（zài）日本和中国每年经贸额（é）达到3600多（duō）亿美元，而和美国的经贸额（é）只有（yǒu）中日经贸额（é）的一（yī）半（bàn）左右。地缘（yuán）关系（xì）上大家又是“搬不走的邻居”，这些都（dōu）使得日本处处（chù）进退两难。

《指导意（yì）见》提（tí）出四项重（zhòng）点任务（wù）。一是加强应（yīng）急作业服务组（zǔ）织动员。因地制宜（yí）明确应急（jí）作业（yè）服（fú）务队资质条（tiáo）件，备（bèi）案形（xíng）成农机应急作业服务队名录，加强日常指导联系，做好主体动员、机具（jù）保障、培训指导、作（zuò）业组（zǔ）织、服务评价等具体工作，依托农机专（zhuān）业（yè）合作社、农机作业服务公（gōng）司等农机社会（huì）化服务（wù）组织建立（lì）骨（gǔ）干应急（jí）作（zuò）业服务队，为应对（duì）灾害情况做好准备。二是加强应急作业机具供给（gěi）保障。分灾种（zhǒng）、分作（zuò）物、分环节明确本地应急机具（jù）清（qīng）单，研判机（jī）具种类数量缺口，多措并举增加（jiā）履带式（shì）拖拉机、收获机等应急作业农机（jī）装备及零（líng）配（pèi）件有效供给，做（zuò）到“有机能干、有处能调、新机（jī）能（néng）买（mǎi）、有人（rén）能改（gǎi）”。建（jiàn）立区域内防灾救灾机具装（zhuāng）备调用机制（zhì），优先（xiān）将（jiāng）应急作业急需机具（jù）纳入补贴范围，按（àn）规定提高重点机具补贴额测算比（bǐ）例（lì）。加强部门沟通协（xié）作，建立水泵等救（jiù）灾减灾（zāi）设施装备应急储备共享共（gòng）用（yòng）方式。三是加强应急（jí）作业服（fú）务支持（chí）引（yǐn）导。建立健（jiàn）全（quán）应急作（zuò）业服务队调用机制，紧（jǐn）急情况时服（fú）务队接受农（nóng）业农村部（bù）门（mén）统一指挥调度（dù），通过政（zhèng）府购买服（fú）务等方式进行（xíng）支（zhī）持，确（què）保应（yīng）急作业服（fú）务队常态（tài）化持（chí）续运行。建（jiàn）立区域合作机制，根（gēn）据需（xū）要组织（zhī）应急作业服务（wù）队跨区支援，采取有效措施确保（bǎo）作业（yè）费用（yòng）顺（shùn）利（lì）结算。四是加强（qiáng）应急作业技能培（péi）训指导（dǎo）。制定（dìng）完善农（nóng）机防（fáng）灾减灾（zāi）应急作业技术体系（xì），定期组织应急作业服务队成员（yuán）进行机（jī）具应急改装等实操（cāo）培训，开展（zhǎn）积水抢排、干旱抢浇、倒伏作物和过湿地块（kuài）抢收等（děng）作业演（yǎn）练（liàn），促进作（zuò）业机手熟（shú）练（liàn）掌握（wò）技能（néng）要点。

　　李希还强调（diào），要“以高度的（de）政治（zhì）责任感认真（zhēn）履行党章赋予的职责（zé），旗（qí）帜鲜（xiān）明同违反党规党纪的行（xíng）为作（zuò）坚决斗争，切实维护纪律（lǜ）的刚性（xìng）、严肃性，同时（shí）做到严于律己、严负其责、严管所（suǒ）辖，锻造纯度（dù）更高、成色更足的铁军”。