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　　这次谈及的“战略互惠关系”，是2008年胡锦涛主席访问日本之时，双方发表的《中日关（guān）于全面推进战略（lüè）互（hù）惠关系的联合声明》所提出（chū）的，中日（rì）战略互惠关系的确立，其实就（jiù）类似于（yú）今天中美（měi）关（guān）系要扣好的“第一粒纽（niǔ）扣”的意义，这是中日关系（xì）一次重大的进展。

　　但是，近（jìn）年来，由于日本面对（duì）着“百年变局（jú）”等各种各样的压力。首（shǒu）先是中（zhōng）日（rì）关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到（dào）2010年（nián）经（jīng）济（jì）总量开始超越日（rì）本，到之后的十（shí）几年间，中（zhōng）国（guó）的GDP已（yǐ）经是日本的（de）三（sān）倍（bèi）以（yǐ）上。而日（rì）本（běn）则（zé）明（míng）显感受到了这样的变化和压力。而（ér）且伴随中日经济和综合（hé）实力的这种（zhǒng）明显的（de）变（biàn）化，同时呈现出中日关（guān）系似乎在向（xiàng）着负面的方（fāng）向发展。在中日经贸额（é）不（bù）断增长的同时，中日之（zhī）间的政治信（xìn）任和民间感情却（què）似乎在（zài）不（bù）断的下降，这（zhè）种（zhǒng）微妙、复（fù）杂（zá）的中（zhōng）日关（guān）系（xì）取态，对中日都是（shì）压力很大的（de），对日本尤其（qí）如此（cǐ）。

动物诊疗（liáo）、检疫、防疫条件审查（chá）及兽医管理（lǐ）等工作都是动（dòng）物防疫的重（zhòng）要环（huán）节。现行《动物诊疗机构管（guǎn）理办法》《执业兽医管（guǎn）理办法》《乡村兽医管（guǎn）理办法》《动物（wù）检疫管理（lǐ）办法》《动物防疫条件（jiàn）审查办（bàn）法》分（fēn）别制定于2008年、2010年（nián），对规范（fàn）动物防疫活动管理、维护养殖业生产安全和公共卫生安全发挥了（le）重要（yào）作用，但随着动（dòng）物检疫工作量大幅增长，动（dòng）物诊疗新业态（tài）发展迅（xùn）速，执业兽医考（kǎo）试、相关场所（suǒ）选址评估等（děng）改革加（jiā）快实施，部分条（tiáo）款已不适应当前（qián）工作实际，需要（yào）予以修改完善。2020年（nián）6月24日（rì）召（zhào）开的国务院常务会议（yì）决定通过（guò）推动修法改（gǎi）革执（zhí）业兽医资（zī）格考试（shì）方（fāng）式（shì），允许兽（shòu）医相关（guān）专业（yè）高校学生在校期间报考（kǎo）、考试合格（gé）的毕业时即取得（dé）执业资格。同（tóng）时，取（qǔ）消执业兽医注册和乡（xiāng）村兽医登记许（xǔ）可，降低了就业门槛，只要取得执业兽医资（zī）格（gé）的人员备案（àn）即可执业，具有兽医相关专业（yè）中（zhōng）等（děng）以（yǐ）上学（xué）历的（de）人员备案即可担任乡（xiāng）村兽医。2021年（nián）修订的《中华人民共和国（guó）动物（wù）防疫法（fǎ）》（以下简称《动物防（fáng）疫（yì）法》）调整并强化（huà）了动物防疫条（tiáo）件审查、动物检疫等制度规定，设立官方兽医任命（mìng）制度，调整（zhěng）执业兽医报考（kǎo）规（guī）定，鼓励乡村兽医向执（zhí）业兽医转（zhuǎn）变。