十不中资料Plus版V5.17.5-中旗下载站

　　特约评论员（yuán） 庚欣：日本是一个岛屿国家（jiā），所谓（wèi）岛屿国家，就（jiù）必（bì）须要成为“陆海联动”的（de）桥梁（liáng）。但是，从战后几十年的实（shí）践来看，日本和（hé）周边各国的关系发（fā）展（zhǎn）并不（bù）融洽。另外，日（rì）本毕竟（jìng）是个经（jīng）济大国（guó），它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚（yà）洲（zhōu）国家（jiā）的互动，而不是依靠美国。现（xiàn）在日本和中国每年经（jīng）贸额达（dá）到3600多（duō）亿美元，而（ér）和美国的经贸额只有中日（rì）经（jīng）贸额的一半（bàn）左（zuǒ）右。地（dì）缘关系上（shàng）大（dà）家又是（shì）“搬不走的邻居”，这些都使（shǐ）得日（rì）本处处进退两难。

党（dǎng）的十八大以来（lái），习近平（píng）总书记始终关心耕地（dì）保护（hù）建设（shè），明确指（zhǐ）出，保耕地不仅要（yào）保（bǎo）数量，更要提质量（liàng），建设高标准（zhǔn）农田是一个重（zhòng）要抓手，要坚定（dìng）不移（yí）抓下（xià）去；强调要加（jiā）强耕地用（yòng）途管制（zhì），坚（jiān）决遏制耕（gēng）地“非农化”、防止“非粮化（huà）”。在2018年机构改革中，为统筹实（shí）施好高标准农（nóng）田建设，把原（yuán）来分（fēn）散在（zài）有（yǒu）关部门的农田建设项目（mù）管（guǎn）理（lǐ）职责统（tǒng）一（yī）归并到农业农村部，构建集（jí）中统一高效的农田（tián）建（jiàn）设管理新（xīn）体制，优化（huà）建设布（bù）局、完善（shàn）建设内容、明确建设标准、强（qiáng）化项目管理。2021年出台（tái）的（de）《全国高标准农田建设规（guī）划（2021—2030年）》（以下简称《规（guī）划》），按照因（yīn）地制（zhì）宜（yí）、分类施策等（děng）原则，把全（quán）国分为东北、黄（huáng）淮海（hǎi）、长江（jiāng）中下游、东（dōng）南、西南、西（xī）北、青藏七大区域，每个（gè）区域再区分平原（yuán）、山地丘陵（líng）、水田旱地等（děng）分类确（què）定建设内容和建设标准，并明确了建设重点区域、限制区域（yù）（如水土流失易（yì）发（fā）区等（děng））和（hé）禁（jìn）止区域（如退耕还林（lín）区（qū）等），严禁毁林开山造田，防止破坏生态环境。

突出（chū）全流（liú）程（chéng）监控，实现闭环监（jiān）管。抓好转移支付审核，开展（zhǎn）事前监管（guǎn）。坚持底线思维，组（zǔ）织（zhī）学习各项（xiàng）转移支付资金（jīn）管理办（bàn）法等政策法规，采取书面审核与实（shí）地（dì）抽查（chá）相结合的方（fāng）式，对申请资料的（de）真（zhēn）实性、完整性（xìng）、准确性进行把关，及时按（àn）要求出（chū）具审核意见（jiàn）。常态开（kāi）展执（zhí）行监（jiān）控（kòng），加强（qiáng）事（shì）中监管。运用“线上（shàng）+线（xiàn）下”双轨并行监管（guǎn）模（mó）式，将监管链条（tiáo）延伸（shēn）至资金使用（yòng）各（gè）环节。充分发挥中央预算（suàn）管理一体（tǐ）化（huà）系统（tǒng）等作用，对（duì）转移支付资金分配、拨付、使用等（děng）实施常（cháng）态化监控（kòng），研判分（fēn）析（xī）预警信息和疑点支付（fù）信息，推动线上监控与实地抽查贯通协同。在（zài）全面监控基础（chǔ）上，对重点民生资金和（hé）重（zhòng）点项目开（kāi）展针对性监（jiān）控，紧抓业务（wù）流（liú）和资（zī）金流两条主线深入（rù）核查，确保（bǎo）查深查（chá）透。加强资金绩效管理，做好事后监（jiān）管。全面深化资（zī）金（jīn）绩效管理（lǐ），对上一年度各项中央转移支付资金目标分（fēn）解下达情况、绩效（xiào）评价指标体系建设（shè）、实际执行（xíng）情况数据进行采集，梳理（lǐ）形成绩效目标实现程度和绩效评价汇总（zǒng）表。依据绩效（xiào）完成情况（kuàng）抽取项目开展现场抽（chōu）审工作，督（dū）促地（dì）方资（zī）金（jīn）主管部门和财（cái）政部（bù）门（mén）增强绩（jì）效管理意（yì）识（shí），推（tuī）动预算（suàn）与绩（jì）效管（guǎn）理一体化建设。