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　　其实，百年（nián）来的中日关系一直都存在谁（shuí）来主（zhǔ）导、走向何方的（de）问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在（zài）二（èr）战后至今（jīn）的制度安排上，是美（měi）国在直接影响（xiǎng）甚（shèn）至在重大（dà）问题上主导着（zhe）日本的一（yī）些外交决（jué）策（cè）。但是，在中日互（hù）动中，中方（fāng）是主导的一方，而在建交之后（hòu）开启（qǐ）的中日（rì）关系发展的热潮中（zhōng），中方倡导的以“友好外交、人民（mín）外交（jiāo）、和平外（wài）交（jiāo）”为主要特征的中日（rì）关系发展，应该说一直是顺畅的。

《方案（àn）》要求，各地（dì）要强化统（tǒng）筹协调、强化政（zhèng）策扶持（chí）、强化指导服务（wù）、强（qiáng）化（huà）督促检查，以重大项目设计为支撑，用（yòng）好（hǎo）投融资（zī）政策工具，完（wán）善市场（chǎng）化运作机制（zhì），加（jiā）快（kuài）农业农（nóng）村（cūn）基础（chǔ）设施建（jiàn）设进度，确保尽快建成并（bìng）发挥效（xiào）益，形成投（tóu）资拉动效应。近（jìn）日（rì），农业农村部发（fā）布（bù）《全国农作物秸（jiē）秆（gǎn）综合利（lì）用情况报告》（以下简称《报告》）。从2019年起，农业农村部建立了包含13种（zhǒng）主要农作（zuò）物的全国秸秆资（zī）源台账（zhàng），覆盖全（quán）国31个省（自治（zhì）区（qū）、直（zhí）辖市（shì））和（hé）新（xīn）疆生产建（jiàn）设兵团，涵盖（gài）了（le）产生秸秆的2963个县级（jí）单位（wèi）、使用秸秆（gǎn）的3.4万家市场主（zhǔ）体，以（yǐ）及34.3万（wàn）户抽样农户。《报告》基于台账数据（jù），分析了当前全国秸秆利用基本（běn）情况和（hé）发（fā）展（zhǎn）趋（qū）势。《报告》显示，全国农（nóng）作物秸秆综合利用率稳（wěn）步提升，2021年，全国农作物秸秆利用量6.47亿吨，综合（hé）利（lì）用率达88.1%，较2018年增长3.4个百分点。

会议指（zhǐ）出，近（jìn）年（nián）来小麦茎基腐病（bìng）、纹枯病、全蚀病等（děng）土传种传病害和地下害虫发（fā）生程度加重（zhòng），秋（qiū）苗条（tiáo）锈病（bìng）、白（bái）粉病等（děng）气传（chuán）病害也呈重（zhòng）发态势，对小麦稳产丰收构成较（jiào）大（dà）威胁。小麦秋（qiū）播药剂拌（bàn）种（zhǒng）是“立足预（yù）防（fáng）、抓早治小”重要措施，不仅（jǐn）可预防多（duō）种土传、种传（chuán）病害和地下害虫，也可有效（xiào）减轻或延（yán）缓秋苗条（tiáo）锈病、白（bái）粉病等（děng）气（qì）传病害（hài）发生，压（yā）低病（bìng）虫（chóng）害基数，保障全苗壮苗，减轻（qīng）小麦（mài）生长期（qī）病虫（chóng）防控压力（lì）。2023年小麦秋播药（yào）剂拌种（zhǒng）率（lǜ）要稳定在90%以（yǐ）上，力（lì）争（zhēng）比上（shàng）年提高1-2个百分点。黄淮海小麦、玉（yù）米（mǐ）两（liǎng）熟区，以及西（xī）南、西（xī）北、汉（hàn）水流域（yù）小麦条锈病冬（dōng）繁区，力争做到全覆盖（gài）、杜绝“白籽下（xià）地”；长（zhǎng）江（jiāng）中下游、江淮小麦（mài）、水稻两熟区，力争拌种（zhǒng）率达到85%以上。