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　　其实，百年来的中日关（guān）系一（yī）直都（dōu）存（cún）在谁（shuí）来主导、走向何方的问题。当然这（zhè）中间有美国（guó）的（de）因素，因为日美在二战（zhàn）后至今的制度安排上，是美国在直接（jiē）影响甚至（zhì）在重大问（wèn）题上主导着（zhe）日本的一些外交决策。但是，在中日互（hù）动中，中（zhōng）方是主导的一方，而在（zài）建（jiàn）交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友（yǒu）好外交、人民（mín）外交、和平外交”为主要特征的中日（rì）关系发（fā）展，应该说一直是（shì）顺（shùn）畅（chàng）的（de）。

　　同时，中日两（liǎng）国在（zài）战后（hòu）一直就存在很多既有的矛盾，比如（rú）“东亚争雄（xióng）”的问题、“历史认识”的问（wèn）题、台湾问题、两国的领海划界问题等等（děng）。近年（nián）来，中日（rì）都在走向大国化的进程中，又不断地发生摩擦和（hé）碰撞。一（yī）定程（chéng）度上，这也是日（rì）方（fāng）近年（nián）少提甚至不（bù）提“中日战略互惠关系”的原因（yīn）。

国家（jiā）对在坡（pō）耕地上建（jiàn）设高标准农（nóng）田有明确（què）的标准（zhǔn）和规定，要求因地制宜规范开展高标准农田建设。比（bǐ）如（rú），要充（chōng）分考虑地质地貌、水资（zī）源、气象条件等，不同条件（jiàn）有不同的（de）建（jiàn）设（shè）要（yào）求（qiú）和标准，像雨水多的地方要采取（qǔ）建护坡、田坎等农田防护措施（shī），避免产生（shēng）塌方和泥石流。建设选址要合（hé）理，禁止（zhǐ）在（zài）25°以上坡（pō）地开垦、生态红线区域内建（jiàn）设高（gāo）标准农田（tián），特（tè）别是（shì）不得借（jiè）高标准农田建设之（zhī）名，在（zài）不具备条件的（de）地方（fāng）垦山、开（kāi）荒（huāng）。