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　　其实（shí），日（rì）本无论是自身（shēn）的稳定（dìng）、还是经济（jì）繁荣（róng）以及（jí）大国（guó）化进程，都（dōu）处（chù）处离不开中国（guó）。这就是为什（shén）么近两年来，岸田似（shì）乎和拜登走得很（hěn）近，争相送“投名状”，但实际上他也在很积（jī）极地（dì）推动日本加入RCEP，加强和中国及（jí）亚洲（zhōu）的这（zhè）种实质（zhì）性的合作关系（xì），以稳定自身的经济发展和社会生活。就在最近两天，他跑到美国去和拜登（dēng）“秀恩爱”的同时（shí），又和中韩（hán）两国争取要在五月份举办中日韩领导人会议，推（tuī）动中日（rì）韩的合作。这（zhè）些看（kàn）似矛盾的（de）表现，正是（shì）日（rì）本今（jīn）天（tiān）面对两难困（kùn）境和自（zì）身国家（jiā）发展“焦（jiāo）虑”的一个真实（shí）写照，美（měi）国的（de）焦（jiāo）虑是“霸权的焦虑”，日本（běn）的焦虑可（kě）是“生死的烦恼”，所以就更（gèng）显得（dé）进（jìn）退（tuì）失据、捉襟见肘。

　　财联（lián）社4月（yuè）17日电（diàn），国家发展改革委研究室主任金贤东今日在（zài）宏（hóng）观经济形势和政策新（xīn）闻发（fā）布会表示，产能利（lì）用（yòng）率是反映短（duǎn）期（qī）内产（chǎn）需关系的一个指（zhǐ）标，受（shòu）到需求（qiú）状况、盈（yíng）利水平（píng）等因（yīn）素（sù）的影响。从中国这几年历史数据看（kàn），产能利（lì）用率（lǜ）的季度波（bō）动比（bǐ）较大，一季度产（chǎn）能利用（yòng）率（lǜ）相对低一些，四（sì）季度相对高一些，这与春节假期（qī）等因素（sù）相关（guān）。我们初步分析（xī），今（jīn）后几个（gè）季度（dù）产（chǎn）能利用率有望（wàng）逐（zhú）步回升。

《使用办法》共七章五（wǔ）十（shí）二条，包（bāo）括总（zǒng）则、管理权（quán）限、基础管理、使用方式、使用收入（rù）、监督检查（chá）、附则等，统一细化管理要求，统一提高管理权限，统一（yī）规范管理流程，统一明（míng）确管（guǎn）理（lǐ）责（zé）任，为各管（guǎn）理主体履行职责、全面提升（shēng）资产使用效能（néng）提供（gōng）制度保障。整（zhěng）合制度规定，明确管理职（zhí）责。《使用办法》将资产使（shǐ）用管理相（xiāng）关规定整合（hé）为一个适用于中（zhōng）央行（xíng）政事（shì）业单位（wèi）的（de）国有资（zī）产使用管（guǎn）理办法（fǎ），统一（yī）管理要求（qiú）。遵循（xún）现行（xíng）管理体制，分别明（míng）确财政部（bù）、机关事务管理部（bù）门、各（gè）部门和中央行政事业单位的（de）国（guó）有（yǒu）资产（chǎn）使用管理职责，并对（duì）涉（shè）及（jí）科技成（chéng）果转化有关资（zī）产使用内容作出明确规定，完善管（guǎn）理（lǐ）方式，合力提升国有资产使用管（guǎn）理效能（néng）。统一授（shòu）权（quán）标（biāo）准（zhǔn），压（yā）实（shí）部（bù）门责任。现（xiàn）行制度对行政单（dān）位（wèi）和事业（yè）单（dān）位国有资（zī）产使（shǐ）用授权不尽相（xiāng）同（tóng），《使用办（bàn）法》统一了（le）管理（lǐ）权（quán）限并加（jiā）大了对（duì）各部门的授（shòu）权力度（dù），根据各部门建议、结（jié）合工作实际，并与《处置办法》权限（xiàn）保持一（yī）致，将中（zhōng）央行政事业单位账面原（yuán）值1500万元以下的国有（yǒu）资产出租出借、对外投资等使用（yòng）事（shì）项，授权各部门进行审批。规定各部门可以根据（jù）实（shí）际情况授权所属单位一定限额的（de）资产使（shǐ）用管理权限。同时，落实各部门主体责任，确（què）保权责（zé）一致。规范（fàn）管理程序，提升（shēng）可操作性。《使用办（bàn）法》明确了资产自用（yòng）、出租出借、对外投资（zī）等使用事项的（de）管理（lǐ）要求（qiú）和具体工作程（chéng）序（xù），进一（yī）步规（guī）范中央行政事业单位国（guó）有资产使用流程；明确了资（zī）产使用人和管（guǎn）理人（rén）的责任，将国（guó）有资产使用（yòng）管（guǎn）理责（zé）任落（luò）实到（dào）人（rén）；推动中央（yāng）行政事业单位完善资产信（xìn）息（xī）卡、规范（fàn）核（hé）算入账、加（jiā）强权属登记、定（dìng）期盘点对账等基础管（guǎn）理（lǐ）工作，通过预算管理一体化系（xì）统动态（tài）更新相关资产信息，实现全过程信息化管理。加强监督检查，做到放管结合。《使用（yòng）办法》明（míng）确财（cái）政部对（duì）中央行政事业单（dān）位国有资产使用（yòng）情（qíng）况进行监督（dū）检查，要（yào）求（qiú）财政部各地监管局（jú）对所在地中央行政事业单位国有（yǒu）资产（chǎn）使用（yòng）情况进（jìn）行监督检查（chá），同时要求各部门（mén）加强（qiáng）所属单（dān）位国（guó）有资产使用（yòng）情（qíng）况监督检查，及时发现并纠（jiū）正（zhèng）管（guǎn）理中的问题，督（dū）促各（gè）单（dān）位规范国有资产使用行为。要求（qiú）各单（dān）位落实报告制度（dù），资产（chǎn）使用情况在行（xíng）政事业性国有资产年（nián）度报（bào）告中予以体（tǐ）现。