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　　第二，议程（chéng）设置失灵。新任领（lǐng）导刚（gāng）上任，却没有提出（chū）让民（mín）众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力（lì），迄未展现（xiàn）其（qí）领（lǐng）导（dǎo）能力，无法主导（dǎo）政治议程，反（fǎn）而任由蓝白“在（zài）野（yě）”党主导议（yì）题（tí）引（yǐn）领（lǐng）风潮。

（注（zhù）2）指船旗国必须对给予悬（xuán）挂该（gāi）国国旗的船（chuán）舶承担一定（dìng）的义务，这些义（yì）务主（zhǔ）要（yào）包括：对船舶技术条（tiáo）件的控（kòng）制、对船员特别是船（chuán）长（zhǎng）和高级船员的适任（rèn）管理、对船（chuán）舶给予本（běn）国法律约束（shù）和保护、遵守相关国际公约等（děng）。（完）

　　其实，日本（běn）无论是（shì）自（zì）身的稳定、还是经济繁荣以及大国化进（jìn）程，都处（chù）处离不（bù）开中国。这（zhè）就是为什么近（jìn）两（liǎng）年来，岸田似乎和（hé）拜登走得很近，争相送“投名状”，但实（shí）际上他（tā）也在（zài）很积（jī）极地推动日本加入RCEP，加（jiā）强和中国及亚洲的这种实（shí）质性（xìng）的（de）合（hé）作关（guān）系（xì），以稳定（dìng）自身的经（jīng）济发展和社会生活。就在最（zuì）近（jìn）两天，他跑（pǎo）到美国去和拜（bài）登“秀恩爱”的同时，又和中韩两国（guó）争取要（yào）在五月（yuè）份举办中日韩领导人会议，推（tuī）动中日韩的合作（zuò）。这些看似矛盾的表现，正是日本今天面对两难困境和自身（shēn）国家发（fā）展“焦虑”的一个真实（shí）写照，美国（guó）的（de）焦虑是“霸权（quán）的（de）焦虑（lǜ）”，日本的焦（jiāo）虑（lǜ）可是“生死（sǐ）的烦恼（nǎo）”，所以就更显得进退失据、捉襟见肘。