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第二，议程设置失灵。新任领导（dǎo）刚上任（rèn），却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能（néng）力（lì），迄未展现（xiàn）其领（lǐng）导能力，无法主导政治议程（chéng），反而任（rèn）由蓝白“在野”党主（zhǔ）导议（yì）题引领风潮。
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其实，日本无（wú）论是（shì）自身（shēn）的稳定（dìng）、还是经（jīng）济（jì）繁荣（róng）以（yǐ）及大国化进程（chéng），都处处离不开中国。这就是为什么近两年来，岸田似乎和拜（bài）登（dēng）走（zǒu）得很近，争相送“投（tóu）名状”，但实际上他也（yě）在（zài）很积极地推（tuī）动（dòng）日本加（jiā）入（rù）RCEP，加强和中（zhōng）国（guó）及亚洲（zhōu）的这种实（shí）质（zhì）性的（de）合作（zuò）关系（xì），以稳定（dìng）自身的经济发展和社（shè）会（huì）生活。就在最近（jìn）两天，他（tā）跑到（dào）美（měi）国去和拜（bài）登“秀恩（ēn）爱”的同（tóng）时，又（yòu）和（hé）中韩两（liǎng）国争（zhēng）取要在五月份举办中日韩（hán）领导人会议，推（tuī）动（dòng）中（zhōng）日韩的合作。这些（xiē）看（kàn）似矛盾的表现，正是（shì）日本今天（tiān）面对两难困境和自身国（guó）家发展“焦虑”的一个（gè）真实写照（zhào），美国的焦虑是“霸权的焦虑”，日本的焦虑可是（shì）“生死（sǐ）的烦恼（nǎo）”，所（suǒ）以就（jiù）更显得进退失据、捉襟见肘。
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