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会议强调，要聚焦突出问题和关键（jiàn）环节（jié），谋深谋细具（jù）体（tǐ）改革（gé）举措，有（yǒu）力有序（xù）推动改革（gé）任（rèn）务落（luò）实。围（wéi）绕中（zhōng）央关心的重（zhòng）大问题探寻改革思路，加（jiā）快（kuài）健全种（zhǒng）粮农（nóng）民收益保障机（jī）制和主产区利益补（bǔ）偿机（jī）制，建（jiàn）立健全农村低收入人（rén）口和欠发达地区常（cháng）态化（huà）帮扶机制。围绕三农未来的发展（zhǎn）方向探寻改革路径，抓紧研究健全提升（shēng）农业农村科（kē）技创新整（zhěng）体效能的机制办（bàn）法，进一步深（shēn）化农村土地制（zhì）度（dù）改革，推动技（jì）术创（chuàng）新和制（zhì）度创新双（shuāng）轮（lún）驱动。围绕农民（mín）群众的急难愁（chóu）盼探（tàn）寻改（gǎi）革办法，着眼移风易俗、农村精神文明建（jiàn）设等群众可感可（kě）及的实事（shì），部署“切口小、见效快”的小微改革，谋划好改革措施（shī）和政策举措（cuò），切实为农民办实（shí）事解难事。

　　但是（shì），近年来，由于日（rì）本面对着“百（bǎi）年变局”等各（gè）种（zhǒng）各样的压力（lì）。首先（xiān）是中日（rì）关（guān）系力量对比的显著变化。中国（guó）从以前远远落（luò）后于日本的经（jīng）济发展，到2010年经（jīng）济（jì）总量开始超越日本，到（dào）之后的十几（jǐ）年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感（gǎn）受到了这样的变（biàn）化和（hé）压力（lì）。而且伴随中日经（jīng）济和综合实力的这种明显（xiǎn）的变（biàn）化（huà），同时（shí）呈（chéng）现出（chū）中日关系似乎在（zài）向（xiàng）着负面（miàn）的方（fāng）向发展。在中日经贸（mào）额不断增长的同时，中日之（zhī）间的政（zhèng）治信（xìn）任和民间感情却似乎在不断的下降，这种（zhǒng）微（wēi）妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很（hěn）大的，对日本尤其（qí）如此。

　　这（zhè）次谈（tán）及（jí）的“战略互惠关系”，是2008年胡锦涛主席访（fǎng）问日本之时，双方发表的（de）《中日关于全面推进战（zhàn）略互（hù）惠关（guān）系的（de）联合（hé）声（shēng）明》所提出的，中日战略（lüè）互惠关系的（de）确立，其实就类似于今天中美（měi）关系要（yào）扣好的“第一粒（lì）纽扣”的意义，这是中（zhōng）日关（guān）系（xì）一次重大的（de）进（jìn）展。