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　　当前，中小金融机构风险、地方债务（wù）风险、房（fáng）地产领域金融风险、非（fēi）法金融（róng）活（huó）动（dòng）风险等尤为突出（chū），风（fēng）险持续恶化（huà），存量风险尚未见底，增量（liàng）风险（xiǎn）仍在集（jí）聚，而且（qiě）金（jīn）融风险（xiǎn）的隐蔽性（xìng）、突发（fā）性、传染（rǎn）性（xìng）、破（pò）坏性特别强，处理不善极（jí）易引发社会风险、政（zhèng）治风险，决不能掉以轻心（xīn）。

指（zhǐ）导案例（lì）五《四川省西（xī）昌市（shì）陈某某未经批准非法（fǎ）占用宅基地建住（zhù）宅案》涉及农村宅基（jī）地违法事实认（rèn）定问（wèn）题（tí）。根据2019年修订的《中华人民共和（hé）国土（tǔ）地管理（lǐ）法》第七十八条的规定，只有农（nóng）村村民（mín）未（wèi）经批准或者采取欺骗手段骗（piàn）取批准，非（fēi）法占用土（tǔ）地建住宅的，才由农业农村部（bù）门依法（fǎ）查处。该案中（zhōng），农业行政执法人员（yuán）准确把握宅基地执法职责的内涵和外延，紧紧围绕“农（nóng）村村民（mín）”“未经批准”“占用土地（dì）”和“建住宅”四个核心（xīn）要素进行调查取证，形（xíng）成了完整、准确、环环相（xiāng）扣的（de）证（zhèng）据（jù）链条，证明当事人实施了未（wèi）经批准非法占（zhàn）用（yòng）宅基（jī）地建住宅的（de）违法（fǎ）行为，依法责令（lìng）当事人限（xiàn）期（qī）拆（chāi）除违建（jiàn）住宅、退还非法占用的宅（zhái）基地。