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导读相比于其他资金监管,增发国(guó)债资金(jīn)项目数量(liàng)多、流程(chéng)环节多、部分项目(mù)专(zhuān)业(yè)性较(jiào)强,对监管能(néng)力水平提出更高(gāo)要求。在监管(guǎn)实践(jiàn)中,紧盯项目管理“四(sì)个环节(jié)”,努力探索行(xíng)之有效的项目监管方法,切实将项目全流程监管(guǎn)做实做细。紧盯立项和可研环节。从项(xiàng)目初(chū)始产生到取得立项批复和(hé)可(kě)研批复阶段,将项目申(shēn)报表(biǎo)对(duì)照各部委印发(fā)的项目(mù)申报指南要求(qiú),通过(guò)项目可研(yán)报告(gào)、申请批复文(wén)件等,关注项目(mù)立项是否合规、概算是(shì)否合理、是否存在重复申报可能。紧(jǐn)盯设计和招标环节。在项目立项完成到施工正式进场(chǎng)前阶段,设计方面,通过(guò)初设(shè)概算明确(què)项目功能(néng)需求(qiú)并确定投资总额;通过初设(shè)概(gài)算(suàn)、可研报告和施工图比对(duì)分析,检查是否存在较大(dà)变(biàn)动。程序(xù)方面,了解(jiě)建设用地许可、工(gōng)程量清单拟(nǐ)定、招标控制价确定、招标代理、施工和监理(lǐ)招标手续办理是否(fǒu)完备。紧盯施工和结算环(huán)节。进场开(kāi)工(gōng)到项目验收阶(jiē)段,以(yǐ)是(shì)否达到付(fù)款条件为基础参照(zhào),多方面核验。紧(jǐn)盯竣工(gōng)与决(jué)算(suàn)环节。从工程施工(gōng)验收完成到审计决算阶段,主要(yào)关注竣工手续办理、财(cái)政评审(shěn)和结算等情况(kuàng)。上海市财(cái)政局(jú)、生态环境局、商务委员会,上海海关,国家税(shuì)务总局(jú)上海(hǎi)市税务局,中国(上海)自由贸易试验区管理(lǐ)委员会,中国(上海)自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验区临港新片(piàn)区(qū)管(guǎn)理委员(yuán)会:
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