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　　第二，议程设（shè）置失灵（líng）。新（xīn）任领（lǐng）导（dǎo）刚上（shàng）任，却（què）没（méi）有提（tí）出（chū）让（ràng）民众有感的重大（dà）改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现（xiàn）其领（lǐng）导能力（lì），无法主（zhǔ）导政治议程（chéng），反（fǎn）而任由蓝白（bái）“在（zài）野”党主（zhǔ）导（dǎo）议题引领风潮。

深入贯彻系统观念。各地应坚持陆海统筹（chóu）、整体保护、系统修复，从（cóng）系（xì）统工程和全局角度（dù）统筹（chóu）规划（huà），将围填海管控（kòng）、海洋生态（tài）修复、海洋（yáng）防灾减灾（zāi）等与（yǔ）陆域生态保护（hù）修复有机（jī）结合（hé），统筹（chóu）生态修复和环境（jìng）治理，统筹专项修（xiū）复和长（zhǎng）期管护，注（zhù）重海（hǎi）洋（yáng）生态（tài）灾（zāi）害（hài）防治区域协同，提（tí）升（shēng）海（hǎi）岛海岸带和（hé）海域系（xì）统治理成效，促（cù）进实（shí）施项目持续发挥生态（tài）效益和减灾（zāi）效益（yì），提高海洋（yáng）生态系统稳（wěn）定性。申（shēn）报城市应以改善（shàn）整体海洋生（shēng）态（tài）系统质量（liàng）和减灾功能、提升海洋生态系统碳（tàn）汇能力为目（mù）标。自然资源部将对（duì）纳入支持范围的项目进行（xíng）上图入库，实行（xíng）常态化监（jiān）测监管。

　　陈政高（gāo）于（yú）1970年担任辽（liáo）宁省海城（chéng）县革委会（huì）政工组办（bàn）事员（yuán）；1978年任大（dà）连海运学院团委书记；1982年任辽宁省大连（lián）团市委常委、学校部部长；1985年任辽（liáo）宁省大连市（shì）长海（hǎi）县（xiàn）副县（xiàn）长；1988年任辽（liáo）宁省（shěng）大连市西岗区（qū）委常委（wěi）、副区长（主持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任辽宁（níng）省省长助（zhù）理；1998年任辽宁省（shěng）副省长；2003年任辽宁省沈阳市委副书（shū）记、市长；2008年任辽宁省委（wěi）副书记、省（shěng）长。