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　　第二，议程设置失灵。新（xīn）任领导刚上任，却（què）没（méi）有提出让民众有感的重（zhòng）大改革（gé）行动，欠缺议程设置能力（lì），迄未（wèi）展（zhǎn）现其（qí）领导能力，无（wú）法主（zhǔ）导（dǎo）政治议程，反而任由蓝白“在（zài）野”党主（zhǔ）导议题引（yǐn）领风（fēng）潮。

　　其实，美（měi）日菲之（zhī）间“秀恩（ēn）爱”背后也暗藏（cáng）着很多不（bù）确定性，我概括为四大（dà）“变数”。第一是“特朗普变数”，最近（jìn）美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登（dēng）的（de）情况，日本（běn）和（hé）菲律宾等对（duì）此当然（rán）也心（xīn）知肚（dù）明，他们（men）眼睛盯（dīng）着拜登，其（qí）实心里不（bù）得（dé）不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普（pǔ）再次出山（shān），会如何收拾类似“美（měi）日菲（fēi）”这类的烂摊子，会（huì）不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美（měi）国（guó）大选已经白热化，特朗（lǎng）普（pǔ）和（hé）拜登越（yuè）对抗，选后的变化可能（néng）越（yuè）剧烈，日本、菲律宾不会（huì）不清楚（chǔ）这一点。

　　但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断（duàn）提高，企业实（shí）际税负（fù）正在（zài）逐步接近名义税负，在当（dāng）前（qián）经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如（rú）果不能（néng）承担可能（néng）会（huì）选择停（tíng）业，这不仅影响就（jiù）业，更会对宏观经济运行（xíng）带来（lái）负（fù）面影（yǐng）响（xiǎng）。