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　　这次（cì）谈（tán）及的“战略互惠关系”，是2008年（nián）胡锦涛主席访问日本之时，双方发（fā）表的（de）《中日关于全面推进战略互惠（huì）关系（xì）的联（lián）合（hé）声明》所提出的，中日战略互惠关系的确立，其（qí）实就类似于（yú）今天中（zhōng）美关系要扣好（hǎo）的“第一粒（lì）纽扣”的意义，这（zhè）是中日关系一次重大的（de）进（jìn）展。

农垦粮油等主要作（zuò）物大面积单产提升行动的主要措施包括：一要着力打（dǎ）造（zào）高产（chǎn）样（yàng）板区。以提升产能、改善品（pǐn）质、降本增效、集成技术为目标，开展高产样板区建设（shè），打造一批高（gāo）产样板田和整建制高产农场，集中推（tuī）广（guǎng）一批新（xīn）品种、新技术、新模式，辐射（shè）带动大面积均衡（héng）增（zēng）产增效。二（èr）要加（jiā）快（kuài）科（kē）技创新和成果转化（huà）应用。突出企业科技创新主体地位，打造高水（shuǐ）平科技创新平（píng）台，健全（quán）完（wán）善垦区农业技（jì）术（shù）推广（guǎng）服务体（tǐ）系，加强产学（xué）研协同创（chuàng）新，加快单（dān）项增产技术的组装熟化，提高技（jì）术（shù）入户率和（hé）到（dào）位率。三要强化农（nóng）业（yè）基础建（jiàn）设。聚焦永（yǒng）久基（jī）本农田，实施全（quán）面建成高（gāo）标准农田农垦先行（xíng）活（huó）动（dòng），增（zēng）强农田防灾抗灾减灾能（néng）力。总结农垦黑土（tǔ）地（dì）保（bǎo）护利用（yòng）技（jì）术模式和经验做法（fǎ），探索形（xíng）成区（qū）域性综合治理（lǐ）方案。开展（zhǎn）“一大（dà）一小”农（nóng）机装备（bèi）推广应用先导区建（jiàn）设，推广应用高端智能农机装备。推进智（zhì）慧农场建设。四要加强经营管理和服务能力建（jiàn）设。加强（qiáng）农垦国有农用地使用管理，在有条（tiáo）件的垦区探索推进农业（yè）生（shēng）产（chǎn）统一经（jīng）营管理措施。完善作物生产技术（shù）操作（zuò）规程和不同作物（wù）、不同耕作模式下的（de）农机作业技术标准和流程（chéng）标准，实（shí）现农机农艺农（nóng）制（zhì）相融（róng）合。通过技术（shù）和农资服（fú）务，带（dài）动大宗生产资料统采统供，保障质量，降低生（shēng）产（chǎn）成（chéng）本。强化订单生产、合同收购，延长（zhǎng）农产品产业链（liàn）。

　　第二，议程设置失灵（líng）。新任领（lǐng）导刚上任，却没（méi）有提出让（ràng）民众有感的重（zhòng）大改革（gé）行（xíng）动，欠缺议程设置（zhì）能力，迄未展现其领导能（néng）力（lì），无（wú）法（fǎ）主导政治议程，反而任由蓝白“在野（yě）”党主导议（yì）题引领风潮。