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　　第二，议程设置失灵（líng）。新任领（lǐng）导（dǎo）刚上任，却没（méi）有提出让民众有感（gǎn）的重大（dà）改革行动，欠缺（quē）议（yì）程设置能（néng）力，迄未（wèi）展现其领导能力，无法（fǎ）主导政治议程（chéng），反而（ér）任由蓝（lán）白“在野（yě）”党（dǎng）主导（dǎo）议题引领风潮（cháo）。

　　但是（shì），近年来（lái），由于日本面对着“百年变局（jú）”等各种各样的压力。首先是中（zhōng）日关系（xì）力量对比的显著变化。中国从以前远远（yuǎn）落后于日本的（de）经济发展，到（dào）2010年经济总量开始超越日本，到之（zhī）后的十几年（nián）间（jiān），中国的GDP已（yǐ）经是（shì）日本的三倍以上。而日本则明显（xiǎn）感（gǎn）受（shòu）到了（le）这样的变（biàn）化和（hé）压力。而且伴随中日经济和综合实力的（de）这种（zhǒng）明显的变化，同时呈现（xiàn）出中日关系似乎（hū）在向着（zhe）负面（miàn）的方向发展（zhǎn）。在中日经贸额不断增长的（de）同（tóng）时，中日之间的政治信任（rèn）和（hé）民（mín）间感情（qíng）却似乎在不断的下降，这种微妙、复（fù）杂的中日（rì）关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。

2019年6月，亚洲相（xiāng）互协（xié）作与（yǔ）信任措施会（huì）议第五次（cì）峰（fēng）会在塔（tǎ）吉克斯坦首都（dōu）杜尚别（bié）举行（xíng）。国（guó）家主席（xí）习近平出席峰会并（bìng）发表（biǎo）题（tí）为《携手开（kāi）创亚洲安全和发展新局（jú）面》的重要（yào）讲话。新（xīn）华社记（jì）者 谢环驰 摄