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　　第二，议程设置失灵。新（xīn）任领导（dǎo）刚上任，却没有（yǒu）提出让民众（zhòng）有感的重大改革行（xíng）动（dòng），欠（qiàn）缺议程设置能力，迄未展现其领（lǐng）导能力（lì），无法主（zhǔ）导政治（zhì）议程（chéng），反（fǎn）而任由蓝白（bái）“在（zài）野”党主导（dǎo）议题引（yǐn）领（lǐng）风潮（cháo）。

　　但是，近年来，由（yóu）于日本面对着“百年变局”等（děng）各种（zhǒng）各样的压力。首先是中日关（guān）系力量对比的显（xiǎn）著变化。中国从（cóng）以前（qián）远远（yuǎn）落后（hòu）于日本的（de）经济发（fā）展，到2010年（nián）经济（jì）总量开始超越日本，到之后的十几（jǐ）年间，中国（guó）的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样（yàng）的变化和压（yā）力（lì）。而且（qiě）伴随（suí）中日经（jīng）济和综合实力（lì）的（de）这种明显（xiǎn）的变化，同时呈现出（chū）中日（rì）关系似（shì）乎在向（xiàng）着负（fù）面（miàn）的方向发（fā）展。在（zài）中日经贸额不断（duàn）增长的同时，中（zhōng）日（rì）之间的政治信任和民间感情（qíng）却（què）似乎在（zài）不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态（tài），对中（zhōng）日都（dōu）是压力很大的，对（duì）日本尤其如（rú）此。

　　一是对（duì）话机制层（céng）面，双方同意启动中德气候变化（huà）和绿色转型对（duì）话（huà）合（hé）作机制，将（jiāng）于6月举（jǔ）行机制（zhì）的首（shǒu）次高级别对（duì）话；建立中德工业减碳工作组；年内（nèi）召（zhào）开中德科技合作联（lián）委会第（dì）26次会议；双（shuāng）方已于近（jìn）日成功举行了中德（dé）财政对话论坛。