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（二十八）强（qiáng）化农村基层党组织政治功能（néng）和（hé）组织功能。突出大抓（zhuā）基层的鲜（xiān）明导（dǎo）向，强化县级党委抓乡促村责（zé）任（rèn），深入推（tuī）进（jìn）抓党建促乡村振（zhèn）兴。全面培训提高乡镇（zhèn）、村班（bān）子领导（dǎo）乡村振兴能（néng）力。派强（qiáng）用好驻村第一（yī）书记和工作队，强化派出（chū）单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整（zhěng）治（zhì）。持续（xù）开（kāi）展市县（xiàn）巡察（chá），推（tuī）动基层（céng）纪检监察（chá）组织和村务监督委员会有效衔接，强（qiáng）化对村干部全方位管理（lǐ）和经常性监督（dū）。对农（nóng）村党员分期分批开展集中（zhōng）培训。通过（guò）设（shè）岗定（dìng）责等方式，发挥农村党员先（xiān）锋模范（fàn）作用。

　　中央要（yào）求谋划（huà）新（xīn）一（yī）轮财税改（gǎi）革，税制改革是重头戏，未来增值（zhí）税、消费税（shuì）、个税等主要税种还将（jiāng）有进一步改革举措。笔者呼吁，在（zài）税收征管（guǎn）不断强（qiáng）化的同时，为（wèi）促进企业、个（gè）人实际税负维持在合理水平，未（wèi）来税制改革应当（dāng）统筹（chóu）考虑降（jiàng）低（dī）名义税率。

按照“县级（jí）为主，市级帮扶（兜底（dǐ）），省级兜底，中（zhōng）央激励”的原则，压实（shí）地（dì）方各级“三（sān）保”保障责任，县级负主体责任；市级（jí）对省直管县负帮扶责任，对（duì）市（shì）辖区及非省直（zhí）管（guǎn）县（xiàn）负（fù）兜底保障责任（rèn）；省级（jí）对县级“三保”负兜（dōu）底保障责任。健全细化“三保”管理（lǐ）制度体（tǐ）系，从预算编制和审核、预算（suàn）执（zhí）行、应急（jí）处置（zhì）等（děng）方面（miàn），实现（xiàn）“三保（bǎo）”全（quán）流（liú）程规范管理。