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　　第（dì）二（èr），议程设置失灵。新（xīn）任领导刚上任，却没有提出（chū）让民众有感（gǎn）的重大改革行（xíng）动，欠缺（quē）议程设（shè）置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议（yì）程（chéng），反（fǎn）而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮（cháo）。

　　美国财政部（bù）本周早些（xiē）时（shí）候也公布了（le）新的（de）反俄制裁方案（àn），涉（shè）及俄罗斯（sī）以及中国等其（qí）他国家的300多家公司、银（yín）行和（hé）数十（shí）名个（gè）人（rén）。中（zhōng）国外交（jiāo）部发言人林剑13日表（biǎo）示，美国在全（quán）球（qiú）范围内（nèi）滥施（shī）单边制裁贻害无穷（qióng），严重损害他国主权安（ān）全，造成人（rén）道惨（cǎn）剧（jù），破坏产（chǎn）供链（liàn）稳定。乌克兰危（wēi）机（jī）升级后，美（měi）方制裁更是变本加厉。而这种乱舞（wǔ）制裁（cái）大棒的做（zuò）法，不仅（jǐn）无助于问题的解决，反而成为世界一个主要的风险源头。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背（bèi）后也（yě）暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第（dì）一是“特朗（lǎng）普（pǔ）变数”，最近美（měi）国（guó）的民调又显（xiǎn）示了特朗普支持率高于（yú）拜登的（de）情况，日本（běn）和菲律宾等对此当然（rán）也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着（zhe）特（tè）朗普，尤其（qí）是（shì）如果（guǒ）特朗普再次出（chū）山，会（huì）如何收（shōu）拾类似“美日菲”这类的烂摊（tān）子，会（huì）不会再来一次退（tuì）出（chū）TPP的操（cāo）作呢？而（ér）且美国大（dà）选（xuǎn）已（yǐ）经（jīng）白热（rè）化，特朗普和拜（bài）登越（yuè）对抗，选后的（de）变化可能越剧烈（liè），日本、菲律宾不（bù）会不（bù）清楚（chǔ）这一（yī）点。