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拓展地方税（shuì）源。在（zài）现行规模较大（dà）的（de）几个（gè）税种（zhǒng）中，消费税全（quán）部归属中（zhōng）央，主（zhǔ）要（yào）在（zài）生产和进口（kǒu）环节征收。下一步，我们将推进消费税征收环节（jié）后移并稳步下划地方，统筹考虑中央（yāng）与地方收入划分、税收征管能力（lì）等因（yīn）素，分品目、分步骤稳妥（tuǒ）实施（shī），拓展（zhǎn）地方收入来（lái）源，引导（dǎo）地方改善消费环境。研（yán）究（jiū）把城（chéng）市维（wéi）护（hù）建设（shè）税、教（jiào）育费附加、地方教育（yù）附加（jiā）合（hé）并（bìng）为地方（fāng）附加税，授权地方在（zài）一定（dìng）幅度内确定具体适用税（shuì）率。改革环境保护税，将挥（huī）发性有机（jī）物纳入征收范围。

健（jiàn）全宏（hóng）观（guān）经济治理体系，需要更好发挥国家（jiā）发展规划的战（zhàn）略（lüè）导（dǎo）向作用（yòng）。决定（dìng）提（tí）出完善国家战（zhàn）略（lüè）规划体（tǐ）系和政策（cè）统筹协调机制（zhì），强调要“构建（jiàn）国家（jiā）战略制定和实施机制”“增强（qiáng）国家战略宏观引导、统筹（chóu）协调功能”“探（tàn）索（suǒ）实行国家宏观资产负债表管理”等（děng）。

　　特约评论员 庚欣（xīn）：日本是（shì）一个岛屿国（guó）家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和（hé）周边各国的（de）关系发展并不融洽（qià）。另（lìng）外，日本毕（bì）竟是个经济大国，它的经贸关系主（zhǔ）要是靠和中国、韩国等亚洲国家（jiā）的互（hù）动，而（ér）不是依靠美国。现（xiàn）在日本（běn）和中国每（měi）年经贸额达到3600多亿美元，而和（hé）美国（guó）的经贸额只有中日（rì）经贸额的一（yī）半左右。地缘关（guān）系上大家又（yòu）是“搬不（bù）走的邻居（jū）”，这（zhè）些都使得日本处（chù）处进退两难。