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　　特约评论员 庚（gēng）欣：这次日本的《外交蓝皮书（shū）》，再次重申“中（zhōng）日战略（lüè）互惠关系”，并（bìng）强调了“构建稳定、建设性的（de）中（zhōng）日关系的重要性（xìng）”。这表明日本岸（àn）田政府在内外交困之中，依（yī）然希（xī）望在与（yǔ）美国强化关系（xì）的同（tóng）时（shí），和中国（guó）也保持（chí）“斗（dòu）而不破（pò）”的关系定位（wèi），强（qiáng）调保（bǎo）持（chí）建设性（xìng）的（de）稳（wěn）定关系对两（liǎng）国非常（cháng）重要，双方需（xū）要推进“战略互惠关系”。当（dāng）然，这也是在重申去年（nián）11月，两国（guó）领（lǐng）导人对中日“全面推进战略互惠关（guān）系”的共识性再定位。

　　当前，中小金融机构（gòu）风险、地方债务风（fēng）险、房（fáng）地产领域金融风（fēng）险、非法金融（róng）活动风险等尤为突出，风险（xiǎn）持续恶（è）化，存量风险尚未见（jiàn）底，增量风险仍（réng）在集（jí）聚，而且金融风险（xiǎn）的隐（yǐn）蔽性、突发性（xìng）、传染性、破（pò）坏性特（tè）别（bié）强，处（chù）理不善极易引发社会风险、政治风险，决不能掉以轻心。

《方（fāng）案》提出（chū），针对投融资机（jī）制，在建设（shè）主体上（shàng），鼓励符（fú）合条件的（de）相（xiāng）关市场主体参与（yǔ）承建（jiàn）农业农村、水（shuǐ）利基础设（shè）施重大工（gōng）程项（xiàng）目；在资（zī）金（jīn）筹集（jí）上（shàng），推（tuī）行（xíng）政府投资与金（jīn）融信贷投贷联动；在运营方式上，对（duì）设施（shī）农业、冷链物流（liú）等市（shì）场化程度较高的农业农村基（jī）础设（shè）施项目，鼓励社会（huì）资本合作建（jiàn）设运（yùn）营；在（zài）还（hái）款（kuǎn）来源（yuán）上，以项（xiàng）目建成后形成的生（shēng）产经（jīng）营收入为主，通过项目打（dǎ）捆（kǔn）打包建设经营，统筹构建多（duō）元化还款渠道。