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　　第二，议程设（shè）置失灵。新任领导（dǎo）刚上任，却没有提出让民众有感（gǎn）的重（zhòng）大改革行动，欠缺议程设置（zhì）能力（lì），迄未展现其领导（dǎo）能力，无（wú）法主导政治（zhì）议程，反（fǎn）而（ér）任由蓝白“在野”党（dǎng）主导议题引领风潮。

研（yán）究建立合作创新政（zhèng）府采购制度（dù）。合（hé）作（zuò）创新采购，指的（de）是对于目前市场上（shàng）没有的、需要研发的创新产品，由采购单位从研发环（huán）节提前介入，先购买研（yán）发服（fú）务，再购（gòu）买研发产品。我们（men）把这（zhè）种新（xīn）的采（cǎi）购方式特点概括为“两给两共”：既（jì）对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购（gòu）买一定量创新产品的方式“给订（dìng）单”，通过“共同分担研发风险”、“共同开拓初（chū）始市场（chǎng）”，激发企业创新（xīn）活力。这（zhè）种方式（shì）有利于推动创新（xīn）产品从（cóng）需求、研发到应用推广的（de）一体化管（guǎn）理，更好地支持应用技（jì）术创新和科技成果（guǒ）转化。前期（qī），财政部研究起草了《政府采购合（hé）作创新采购方式管（guǎn）理（lǐ）暂行办法》，并公开征求了各（gè）方意见，现已具备出（chū）台条件，拟于近期印发。

　　林剑介绍，德（dé）国总理朔尔茨应（yīng）邀于（yú）4月14日至16日对华进行了正式访问。在京期间（jiān），习近平主席（xí）同朔尔茨总理会见，李强总理（lǐ）同朔尔茨总（zǒng）理举行（xíng）会谈（tán）。两（liǎng）国领导人（rén）就中（zhōng）德关系进行了坦诚、深入的交流，一（yī）致同意继（jì）续加强（qiáng）战略沟通，深化（huà）互利合作，推（tuī）动中欧关系稳定健康发展，反对“脱钩断链”，共同应对（duì）全球性挑（tiāo）战，携手为世界注入（rù）更（gèng）多稳（wěn）定性和（hé）确（què）定性。