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其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走（zǒu）向何方的（de）问题。当（dāng）然这中（zhōng）间（jiān）有（yǒu）美国的因素，因为（wèi）日美（měi）在二战（zhàn）后（hòu）至今的制度（dù）安排上，是美国在直接影（yǐng）响甚至在重（zhòng）大问题上主导（dǎo）着日本的一（yī）些（xiē）外（wài）交决（jué）策。但是，在中日互动中，中（zhōng）方是（shì）主导的一方，而在（zài）建交之后开启（qǐ）的中日关系发（fā）展的热潮中，中方倡导的（de）以“友好（hǎo）外交、人民外交（jiāo）、和平外交”为主要特征（zhēng）的中日关系发展，应该说一直是顺畅（chàng）的（de）。
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陈政高于1970年担（dān）任辽宁省海城县革委会（huì）政工组办事（shì）员（yuán）；1978年任（rèn）大连海运学（xué）院团委书（shū）记（jì）；1982年任辽（liáo）宁省大连团（tuán）市委常（cháng）委、学校（xiào）部部长；1985年任辽宁省大连市长海县副县长；1988年任辽宁省大连市西岗区委（wěi）常委、副区长（zhǎng）（主持工作）；1993年（nián）任辽（liáo）宁省大连市副（fù）市长；1997年任辽宁省省长助理；1998年任辽宁省（shěng）副省长；2003年任辽宁省（shěng）沈阳（yáng）市（shì）委副书记、市长；2008年任辽宁省（shěng）委副（fù）书记（jì）、省长。
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