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　　特约评论员 庚欣：日本是一（yī）个（gè）岛屿国家，所谓（wèi）岛（dǎo）屿国家，就（jiù）必（bì）须（xū）要成（chéng）为（wèi）“陆海联动”的桥（qiáo）梁。但是，从（cóng）战后（hòu）几十（shí）年的实践来看，日（rì）本和周边各国的关系发（fā）展并不融洽（qià）。另外，日本毕（bì）竟是个经济大国，它的经贸关（guān）系主要是靠和中国、韩国等亚洲（zhōu）国家的互动，而不（bù）是依（yī）靠（kào）美国。现在日本（běn）和中国（guó）每年经贸额达到（dào）3600多亿美（měi）元，而（ér）和美（měi）国的经贸额（é）只有中日经贸额的一半（bàn）左右。地（dì）缘关（guān）系上大家（jiā）又是“搬不走的邻居”，这些都使得日（rì）本处（chù）处（chù）进退两难。

各方面分析，出现（xiàn）这些问题（tí）的（de）原因主要有：一是从实际情（qíng）况（kuàng）看。早期建设（shè）的项目标（biāo）准高低不一，质量参差不齐；随着时间推移和环境（jìng）条件变化，一（yī）些项目存（cún）在老（lǎo）化损（sǔn）毁问题，如有的机井因地下水位（wèi）下降出（chū）现有井无水现象；农田设施都在（zài）户外（wài），受风吹日晒雨（yǔ）淋等自（zì）然因素（sù）影响大（dà），加上管护（hù）不到（dào）位，容易出现毁坏。二（èr）是从建设情况看（kàn）。目（mù）前（qián），全（quán）国高标准农田累计建成各类灌排渠道已超（chāo）过600万（wàn）公里、田间道（dào）路超过（guò）1000万公里、小型农田水利（lì）设施（shī）超过2000万处。虽然总体规模很（hěn）大，但（dàn）都是由多点分散的众多小（xiǎo）微工程组成的，面（miàn）广（guǎng）、点（diǎn）散、线长，工程质量管控（kòng）难度大。三是从（cóng）工作情（qíng）况看。基层队伍较弱，技（jì）术支撑不（bù）足，在落实（shí）相关管理制度要（yào）求过（guò）程中如（rú）果不够到位，就容易出现监管盲区（qū），给违法违规行为以可乘之机。四是从（cóng）投入情况看。投入（rù）水平直（zhí）接决定建设标（biāo）准和工（gōng）程（chéng）质（zhì）量。如（rú）日本政府（fǔ）对农田建设进行长期稳定投入，亩（mǔ）均投入超过4.6万元（人民币），80%以上（shàng）由政府承（chéng）担，其中农田（tián）建设面积较大的工程投（tóu）入（rù）政府（fǔ）承担（dān）96%，工程有效使用期为30—50年。韩（hán）国政府持续加强耕（gēng）地建（jiàn）设，承担（dān）了（le）小型农田（tián）建设全部投入（rù），其中中央政府占80％。在我国，目前各地亩（mǔ）均建设（shè）成（chéng）本一般需要3000元，丘（qiū）陵山区一般超过5000元，虽然中央财政在较为紧张情况下仍（réng）不断加（jiā）大投入，2022年总投入达（dá）到千亿（yì）元规模（mó），但亩均（jūn）投入也仅有千元左右，加上（shàng）地方政（zhèng）府投入，往往（wǎng）也难以实现（xiàn）建设成本全（quán）覆盖。

　　当（dāng）前（qián），金融风（fēng）险与房地（dì）产风险、地方债务风险相互交织、密切（qiè）联系，风险隐蔽性、突（tū）发（fā）性、传染性（xìng）特别强。必须适（shì）应房地产市场供求关系（xì）发生（shēng）重大（dà）变化的新形势，推动积极稳妥化解房地（dì）产风（fēng）险，为加快构建房地产（chǎn）发展新模式提供有效金融支持。