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　　因此（cǐ）从这种意义上（shàng）说，我（wǒ）们尤其要冷静、准确地把握（wò）美日（rì）各自的（de）矛盾，特别（bié）要（yào）重视日本（běn）的（de）动（dòng）向，调动中日（rì）关系中的积极（jí）因素，注意克服消极因素，中日关系也要（yào）扣好第（dì）一粒纽扣（kòu），重（zhòng）建“战略（lüè）互惠（huì）关系（xì）”就是今天中（zhōng）日关系的（de）第（dì）一粒纽扣（kòu），进而也同（tóng）样（yàng）用“和为贵、稳（wěn）为重、信为本”的方（fāng）针来（lái）建（jiàn）立（lì）中日相（xiāng）处之道，牢牢（láo）掌握住中日关系（xì）的主导权。

一（yī）是规范执（zhí）法程序。制订（dìng）农业行政（zhèng）执法“三项制（zhì）度（dù）”实施方案，制定发布《农业行（xíng）政处罚程（chéng）序规定（dìng）》《农业行政执（zhí）法文书制作规（guī）范》及基本文书格式，细化（huà）了农业行政处（chù）罚从立案、调查取证、查封扣押（yā）到（dào）送达执行的程序规则（zé），明（míng）确了农（nóng）业行政执（zhí）法文书在内容和形式上的（de）制作要求，切实提（tí）升执法规范化水平。制（zhì）定（dìng）印发《规（guī）范农业（yè）行政处罚自由裁量权办法》，各地也结合实际进一步细化完（wán）善行政处罚自由裁量基准。

　　其实，美（měi）日（rì）菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很（hěn）多（duō）不确定性，我概括为四大“变数（shù）”。第一是“特朗（lǎng）普变数（shù）”，最（zuì）近美国的民调又显（xiǎn）示了特（tè）朗普支（zhī）持率高（gāo）于拜登（dēng）的情况，日本和（hé）菲律宾等对此当然也心知肚（dù）明，他们眼（yǎn）睛盯着拜登（dēng），其实（shí）心里不得不惦记（jì）着特朗普，尤（yóu）其是如果（guǒ）特朗普再次出山，会如何收拾类（lèi）似（shì）“美日菲”这类的（de）烂（làn）摊子，会不会再（zài）来一次退（tuì）出TPP的操作呢（ne）？而且美国大选已经（jīng）白热（rè）化，特朗普和拜登越对（duì）抗（kàng），选后的变化可能（néng）越剧烈（liè），日本（běn）、菲律宾不（bù）会不清（qīng）楚这（zhè）一点。