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　　第二，议程设置失灵（líng）。新任领导刚上任，却没有提（tí）出让民众有感的重大改革行（xíng）动，欠缺议程设置（zhì）能力，迄（qì）未展（zhǎn）现（xiàn）其领（lǐng）导能力，无法（fǎ）主导政治议程，反而任由（yóu）蓝白“在野”党（dǎng）主（zhǔ）导议题引（yǐn）领风（fēng）潮。

　　其实，百年来的中日关系一直都存（cún）在（zài）谁来主导、走向何方的问题（tí）。当（dāng）然这中间有美国的因素（sù），因为（wèi）日（rì）美在（zài）二（èr）战后至今的（de）制度（dù）安（ān）排（pái）上，是美国在直接影响甚（shèn）至在重（zhòng）大问题（tí）上（shàng）主导着日本（běn）的（de）一些外交（jiāo）决策。但（dàn）是，在中（zhōng）日（rì）互动（dòng）中，中方是主导的（de）一方，而在（zài）建交之后（hòu）开启的中日关系发展的热潮（cháo）中，中（zhōng）方倡导的以（yǐ）“友（yǒu）好（hǎo）外交、人民外交、和（hé）平外交”为主要特征的（de）中日关（guān）系发展，应该说一直是顺畅的。

　　财（cái）联社4月17日电，国家发展（zhǎn）改革（gé）委研究室主（zhǔ）任金贤东今日（rì）在宏（hóng）观经济形（xíng）势和政策（cè）新闻发布会表示，产能利用率是反映短期内产（chǎn）需关系的一个（gè）指标，受到需求（qiú）状（zhuàng）况、盈（yíng）利水（shuǐ）平等因素的影响。从中（zhōng）国这几年历史数据看，产（chǎn）能利用率的季度波动（dòng）比较大，一（yī）季度产能利用率相对低一些（xiē），四季（jì）度相对高一些，这（zhè）与春节假（jiǎ）期等因素相关。我们初步（bù）分析，今后几个季（jì）度产能利用率有望逐步回升。