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　　第二，议程设置失灵。新任领（lǐng）导刚上任，却（què）没有（yǒu）提（tí）出让民众有感（gǎn）的重大改革行动，欠缺议程（chéng）设置（zhì）能力，迄未（wèi）展现其领（lǐng）导能力，无法主导政治（zhì）议程（chéng），反而任由蓝白“在野（yě）”党（dǎng）主导议题（tí）引领风（fēng）潮。

　　其实，日本无（wú）论是自身的（de）稳定、还是经济（jì）繁荣（róng）以及（jí）大国化进程，都处（chù）处离不开中国（guó）。这（zhè）就是为什（shén）么近两年来，岸田似乎和拜登走得很近，争相（xiāng）送“投名状”，但实际（jì）上他也在很积极地推动日本加入RCEP，加强和中国及（jí）亚洲的这种实（shí）质性的合作关系，以（yǐ）稳（wěn）定自身的经济发（fā）展和社会生活。就在最（zuì）近两天（tiān），他跑到美（měi）国去和拜登“秀恩爱”的（de）同时，又和中韩两国争取要在（zài）五月份举（jǔ）办中（zhōng）日韩领（lǐng）导人会议，推动（dòng）中日韩的合（hé）作。这些看似矛盾的表现，正是（shì）日本（běn）今（jīn）天（tiān）面对两（liǎng）难困境（jìng）和自身国家发展（zhǎn）“焦虑”的一（yī）个（gè）真实（shí）写（xiě）照（zhào），美国的（de）焦虑（lǜ）是（shì）“霸权的焦虑”，日本的焦虑可是“生死的（de）烦恼（nǎo）”，所（suǒ）以就（jiù）更显（xiǎn）得（dé）进退失据（jù）、捉襟（jīn）见肘。

　　但（dàn）是（shì），近年来（lái），由于日本面对着“百年变（biàn）局”等各种各（gè）样的压力。首先是（shì）中日关系力量对比（bǐ）的显著变化（huà）。中（zhōng）国从以前（qián）远（yuǎn）远落后于日本（běn）的（de）经济（jì）发展（zhǎn），到2010年经济（jì）总量开（kāi）始超越日本（běn），到（dào）之后的十几年间（jiān），中（zhōng）国的GDP已经是（shì）日本的三（sān）倍（bèi）以上。而日本则（zé）明显（xiǎn）感受到了这样的变（biàn）化（huà）和压力。而且（qiě）伴随（suí）中（zhōng）日经济（jì）和综（zōng）合实力的这种明显的变化，同时呈现（xiàn）出中日关（guān）系似（shì）乎在（zài）向着（zhe）负（fù）面的方向（xiàng）发展。在中日经（jīng）贸额不（bù）断增（zēng）长（zhǎng）的（de）同时，中日之间的政治信任和（hé）民（mín）间感情却似乎在（zài）不断的下（xià）降，这（zhè）种微妙、复杂的中（zhōng）日关系取态，对中日都是压（yā）力很大（dà）的，对（duì）日本尤其如（rú）此。