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《通知》强（qiáng）调，要因需建（jiàn）设（shè）科（kē）学布局农村（cūn）公共厕所，切合实际、实事求是（shì），充（chōng）分（fēn）听取（qǔ）农民意见（jiàn），根据区位条件、村庄大小、人（rén）口规（guī）模、产业（yè）特点、民风民俗、人（rén）员（yuán）流动等（děng）科（kē）学论（lùn）证（zhèng）必要（yào）性和可行（xíng）性，避（bì）免（miǎn）盲目建设、重复建设、过度建设（shè），造成资源浪费。加（jiā）快农村社（shè）区（qū）综（zōng）合服务中（zhōng）心（xīn）、基层综合性文（wén）化活动中（zhōng）心（xīn）、集贸市（shì）场、乡（xiāng）村旅游景区（点（diǎn））等（děng）公共场（chǎng）所，国省干线公路（lù）、农村公路沿线以及中心村等人口较集中区域公共厕所建（jiàn）设；“空心（xīn）村（cūn）”、拟搬迁（qiān）撤并类（lèi）村庄等确需（xū）建设的，可（kě）通过建设简易或可移动公（gōng）共（gòng）厕所暂时解决农民群（qún）众使（shǐ）用卫生厕所问题。

　　其实，百年（nián）来的（de）中（zhōng）日（rì）关（guān）系一直都存在谁（shuí）来主（zhǔ）导、走向何方的问题。当然（rán）这中间有美国的（de）因素（sù），因为日美（měi）在二战后至今的制度（dù）安（ān）排（pái）上，是美国（guó）在直接影响甚至在重大（dà）问题上主导着（zhe）日本的（de）一些外交决策。但是，在中日互动（dòng）中，中方是主导的（de）一方，而在（zài）建交之后开启的中日关系（xì）发展的（de）热潮（cháo）中（zhōng），中方倡导的（de）以“友好（hǎo）外交（jiāo）、人民外（wài）交（jiāo）、和平外（wài）交（jiāo）”为主要特征的中日关（guān）系发展，应该说一直是顺畅的。