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　　但（dàn）是，近年来，由于（yú）日本（běn）面（miàn）对着“百年变局”等各种各样的压（yā）力。首先是中日关系力量对（duì）比（bǐ）的显著变化。中（zhōng）国从以前远远（yuǎn）落后于日本的（de）经济发展，到（dào）2010年（nián）经济总（zǒng）量（liàng）开始超越日（rì）本，到之后的十几年间，中国的GDP已（yǐ）经是日（rì）本（běn）的三倍以上（shàng）。而（ér）日本（běn）则明（míng）显感受到（dào）了（le）这（zhè）样的变（biàn）化和压力（lì）。而且伴随中日（rì）经（jīng）济和综合实力的这（zhè）种明显的变化，同（tóng）时呈现出中日关系似乎在（zài）向着负面的（de）方向发（fā）展（zhǎn）。在中日经（jīng）贸（mào）额不断增长（zhǎng）的同时，中日（rì）之间的政（zhèng）治信任和民间感情却似乎（hū）在（zài）不断的下降，这种微妙、复杂（zá）的（de）中日关系（xì）取态，对中（zhōng）日都（dōu）是压力（lì）很大的，对日本尤其如此（cǐ）。

　　其实（shí），百年来的中日（rì）关系一直（zhí）都存在谁（shuí）来主导、走向何（hé）方的（de）问（wèn）题。当（dāng）然这中（zhōng）间有美（měi）国的（de）因素，因为（wèi）日美在二战（zhàn）后至今（jīn）的制（zhì）度安排上，是（shì）美国（guó）在（zài）直接影响甚至在（zài）重大问（wèn）题上主导着日本的一些外交决（jué）策。但是，在中日（rì）互动中，中方是主导的一（yī）方，而在建交之后（hòu）开（kāi）启的中日关系（xì）发（fā）展的（de）热潮中，中方倡导的以“友（yǒu）好外（wài）交、人民（mín）外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应（yīng）该说（shuō）一直是顺（shùn）畅的（de）。

　　方案提到（dào），组建中央金融委员会，作为党中央（yāng）决策（cè）议事协调机构（gòu）；组建中央（yāng）金融工作（zuò）委（wěi）员会，作为党中央派出机关，同中央金融（róng）委员会办公室合署办（bàn）公。