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　　第（dì）二，议程设置失（shī）灵。新任领导刚（gāng）上（shàng）任（rèn），却没有提出让民众（zhòng）有感（gǎn）的（de）重大改革（gé）行动（dòng），欠缺议（yì）程设置能力，迄未展（zhǎn）现其领导能力，无法主导政治议（yì）程，反而任（rèn）由蓝（lán）白（bái）“在野”党（dǎng）主导议题引领（lǐng）风潮。

　　特约评论（lùn）员 庚（gēng）欣（xīn）：日本是一个（gè）岛（dǎo）屿国家，所（suǒ）谓岛屿国家，就必须要成为“陆（lù）海联动（dòng）”的桥（qiáo）梁（liáng）。但是（shì），从战后（hòu）几十年（nián）的实（shí）践来看，日本（běn）和周边各国的关系发展并不融洽。另（lìng）外，日（rì）本（běn）毕（bì）竟是个经济大（dà）国，它（tā）的经贸关系主要是（shì）靠和中国、韩（hán）国等亚洲国家的（de）互动，而（ér）不是（shì）依靠美国。现在日本和（hé）中国（guó）每年经（jīng）贸（mào）额达到3600多亿美元，而和美（měi）国的经（jīng）贸额只有中（zhōng）日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的（de）邻居”，这些（xiē）都使得日本（běn）处处（chù）进退两难。

　　其实，百年（nián）来的中日关系（xì）一直（zhí）都存在谁来（lái）主导（dǎo）、走向何方的问题。当（dāng）然（rán）这中间有美国的（de）因素，因为日美在二战后（hòu）至今的制度（dù）安排上（shàng），是美（měi）国（guó）在直（zhí）接影响甚至（zhì）在重（zhòng）大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在（zài）中日互动中，中方是主导（dǎo）的一方，而在（zài）建交之后开（kāi）启（qǐ）的中日关系（xì）发展的热潮中（zhōng），中方（fāng）倡导的以“友好外交、人民外交（jiāo）、和平（píng）外交”为主要特征的中日关（guān）系发展，应该说一直是顺畅的。