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　　其（qí）实，百（bǎi）年来的中日（rì）关系一直都存在谁来（lái）主导（dǎo）、走向何方的问题。当然（rán）这（zhè）中间有美国的因素（sù），因（yīn）为日美在二战后至今的制度安排上（shàng），是美国在直接（jiē）影响甚至在重大问题上（shàng）主导着（zhe）日本的一些外（wài）交决策（cè）。但是（shì），在中日（rì）互动中，中方是主导的（de）一方，而在建（jiàn）交之后开启的中日（rì）关系（xì）发展（zhǎn）的（de）热潮中，中（zhōng）方倡导（dǎo）的以“友好外交、人民外（wài）交（jiāo）、和平外交”为主（zhǔ）要特征的中日（rì）关系发展，应该说一直是顺畅的。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后（hòu）也暗藏着很多（duō）不确定性，我概括为四大（dà）“变数”。第一是“特朗普变数”，最（zuì）近美国（guó）的民调又显示了（le）特朗普支持率高于拜登的情况，日（rì）本和菲律宾（bīn）等对此当（dāng）然（rán）也（yě）心知肚明（míng），他们眼睛盯着（zhe）拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤（yóu）其（qí）是如果（guǒ）特朗普再次出（chū）山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子（zi），会不会再来（lái）一（yī）次退出TPP的操（cāo）作（zuò）呢（ne）？而（ér）且（qiě）美（měi）国大选已经（jīng）白（bái）热化，特朗（lǎng）普和拜登越对抗（kàng），选（xuǎn）后的变化可能越剧烈，日（rì）本、菲（fēi）律宾不会不清楚（chǔ）这一点。

　　另（lìng）外，近些年受经（jīng）济下行、大规模减（jiǎn）税降费、楼市（shì）土地市场（chǎng）低迷等（děng）影响，地方财政（zhèng）收入受到一定冲击，而刚性（xìng）支出有增无减（jiǎn）。在财政收支矛（máo）盾（dùn）不断加大的背景（jǐng）下，地方政府（fǔ）也（yě）有更大（dà）的动（dòng）力加（jiā）强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的（de）税费（fèi）。当然，税务（wù）部门也（yě）要同时（shí）落实（shí）落细（xì）减税降（jiàng）费政策，坚守不收“过（guò）头税费”红线（xiàn）。