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　　第（dì）二，议程设（shè）置（zhì）失灵（líng）。新任领导刚上任，却没有提出让民（mín）众（zhòng）有感（gǎn）的（de）重大（dà）改（gǎi）革行动，欠缺议程设置能（néng）力，迄未展现其（qí）领导能力，无法主导（dǎo）政治议程，反而任由蓝白（bái）“在野”党（dǎng）主导议题引领风潮。

　　特（tè）约评论员 庚欣：这次（cì）日本的《外交（jiāo）蓝（lán）皮书》，再次重申（shēn）“中日战（zhàn）略互惠关系”，并强调（diào）了“构（gòu）建稳定、建设性（xìng）的中日关系（xì）的重要性（xìng）”。这表明（míng）日本（běn）岸（àn）田政府在内外交（jiāo）困之中，依然希望在（zài）与（yǔ）美国强化关系的同（tóng）时，和中（zhōng）国也保持“斗而不破”的关系定位（wèi），强调保持建（jiàn）设性的稳（wěn）定关（guān）系（xì）对两国非常（cháng）重要，双方（fāng）需要推进“战略互惠关系（xì）”。当然，这也（yě）是在重申去年（nián）11月，两（liǎng）国领导人（rén）对（duì）中日“全面推（tuī）进战略互惠关系”的共识性再定位。

拥有26个全球百强科技创新集群，连（lián）续（xù）两年位居世界（jiè）第（dì）一；国内发（fā）明（míng）专利有效量达（dá）到475.6万件，成为世界上首个（gè）突（tū）破（pò）400万件的（de）国家……今（jīn）天，中国成为10年来创（chuàng）新力上升最快（kuài）的经济（jì）体之一。 过去20年，专注于（yú）前50项复（fù）杂（zá）技术能力，从（cóng）其中的7项发展到47项（xiàng），中国（guó）“获得复杂技术能（néng）力”令世界瞩目。