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（二十四）加（jiā）强村庄规（guī）划（huà）建设（shè）。坚（jiān）持县域（yù）统筹，支持有（yǒu）条件（jiàn）有需求的村庄（zhuāng）分区分（fēn）类编制（zhì）村庄（zhuāng）规划，合理（lǐ）确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入（rù）村级议事协商目录。规范优（yōu）化（huà）乡村地区（qū）行政区划设（shè）置（zhì），严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大（dà）社区（qū）。推（tuī）进以乡（xiāng）镇为单元的全（quán）域土地综合整（zhěng）治（zhì）。积极（jí）盘活（huó）存（cún）量集体建（jiàn）设用地，优先保（bǎo）障农民居（jū）住、乡村（cūn）基（jī）础设施、公（gōng）共服务空间（jiān）和产业用地需（xū）求，出台乡村振兴（xīng）用地政策（cè）指南（nán）。编制村（cūn）容（róng）村貌（mào）提（tí）升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色（sè）提升村庄风貌，防止大拆（chāi）大（dà）建（jiàn）、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统（tǒng）村落（luò）集中连（lián）片保护利（lì）用示范，建立完善传（chuán）统村落调查认定、撤并前置（zhì）审查、灾毁防范等（děng）制度。制定（dìng）农村基本具备现代生活条件建设指（zhǐ）引。

　　陈玉祥严重违（wéi）反党的组（zǔ）织纪律（lǜ）、廉洁纪律（lǜ）、工作纪律和生（shēng）活纪律，构（gòu）成严重职（zhí）务违法并涉嫌受贿（huì）犯罪（zuì），且在（zài）党的十八大后不（bù）收（shōu）敛、不收手，性（xìng）质严重，影响恶劣，应予严肃处（chù）理（lǐ）。依据《中国共产党纪律处（chù）分条例（lì）》《中（zhōng）华人民共和国监（jiān）察法（fǎ）》《中华人民共（gòng）和国公职人（rén）员政务（wù）处分法》等有关（guān）规定，经中央纪委常委会会（huì）议研究并报中共中央批准，决定给予陈玉（yù）祥开（kāi）除党籍处分；由国家监委给予其（qí）开（kāi）除公职（zhí）处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌（xián）犯罪问（wèn）题移送检（jiǎn）察机关依法审查（chá）起诉，所涉财（cái）物一并移送。

　　当（dāng）前金融（róng）领域的（de）种种问（wèn）题乱（luàn）象很多是人为因素造成的。不少领导干部对金融工作知之不多、知（zhī）之不深（shēn），存在（zài）比较严（yán）重的（de）“本领恐慌”。特别是一些人政（zhèng）绩观扭曲，缺（quē）乏金融工作常识，违背金融（róng）市（shì）场规律，“拍脑袋决（jué）策、拍（pāi）胸脯蛮干、拍屁股走人（rén）”，肆（sì）意乱为（wèi）、胡作非（fēi）为造成了不可挽回的重（zhòng）大损失（shī）。更（gèng）有（yǒu）甚（shèn）者，一些（xiē）人胆（dǎn）大妄（wàng）为（wèi），靠金融吃金融（róng），内外勾（gōu）结、滥权（quán）敛财、贪婪无度。