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　　第二，议程设置失（shī）灵。新（xīn）任领导刚上任，却没（méi）有提出让民众有感的重大改革（gé）行动，欠缺议（yì）程设置能力，迄未（wèi）展现（xiàn）其领导能力，无法（fǎ）主导政治议（yì）程，反而任（rèn）由（yóu）蓝白“在野”党主导（dǎo）议题引领（lǐng）风潮（cháo）。

　　其实，百年来的中日关系一（yī）直（zhí）都存在谁来主（zhǔ）导（dǎo）、走向何方的问题。当然（rán）这（zhè）中（zhōng）间有美国（guó）的因素，因为日美在（zài）二（èr）战后（hòu）至今的制度安（ān）排（pái）上，是（shì）美国在（zài）直接影响甚（shèn）至在重大问题上主（zhǔ）导着日本的一（yī）些外交决策。但是，在中日互（hù）动（dòng）中（zhōng），中（zhōng）方是主导（dǎo）的一方，而在建交之（zhī）后开启的中日关系发展（zhǎn）的（de）热潮（cháo）中，中方倡导的以“友好外交、人民（mín）外交（jiāo）、和（hé）平外（wài）交”为主要（yào）特征的中日关系（xì）发展，应该说一（yī）直是顺畅的。

　　二是务实合（hé）作层面，双方将共同落实（shí）《中（zhōng）德农业合作行动计划（2024-2028）》，年内举行第十届中德农业周（zhōu）；将在中德（dé）《关于加强国际发（fā）展合作的（de）三年（nián）行动（dòng）计划》框架下（xià），推动包括在非洲开展农业领域的三方合作、在亚洲开展可再生能源联合培训等务实项目合作；中（zhōng）方同意（yì）解（jiě）除（chú）对德国牛肉、苹果的（de）输华限（xiàn）制。