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加强组织（zhī）保障，局党组高度重视增发国债资金监管工作，第（dì）一时间（jiān）召开局党组会议统筹部署，要（yào）求将增发国（guó）债资金监管（guǎn）工作作为重（zhòng）要的政治任（rèn）务（wù），从“国（guó）之大（dà）者”的（de）高度深刻认识（shí）这（zhè）项工作的（de）重要（yào）意义，认真贯彻落实部领导的（de）指示要（yào）求，统筹全局力量，推动建立全流程、全覆盖的常态化（huà）监管机制，筑牢资金安全防线（xiàn）。夯实理论基础，收集整理财政部增发（fā）国债资金监管工作方案、资金管理办（bàn）法等相关政（zhèng）策，梳理基本建设类（lèi）文件（jiàn）、预算内（nèi）基建投资管理（lǐ）办法等系（xì）列政（zhèng）策，通过集中（zhōng）学习（xí）研究（jiū），确（què）保开（kāi）展监管（guǎn）胸有成（chéng）竹，查实（shí）问题有理（lǐ）有据。对（duì）于（yú）专（zhuān）业性特别强（qiáng）的（de）问题（tí），加（jiā）强与有（yǒu）关单位的沟通交（jiāo）流（liú），学（xué）懂弄通，以学促干，不断积累（lèi）理论与实（shí）践（jiàn）经验。细化（huà）工作方案，结合上海监管局工作实际，研（yán）究（jiū）制定增发国债资（zī）金（jīn）监管工作（zuò）方（fāng）案（àn），明确（què）职能处、主管（guǎn）处职（zhí）责和目标任务（wù），细（xì）化监管范围（wéi）、监（jiān）管方式、监管成（chéng）果利（lì）用等内容，建（jiàn）立发现问题、反映问（wèn）题（tí）、督促（cù）整改、处理问责、优化管理的闭环监管模（mó）式（shì），明（míng）确（què）监管工作的“时间表”和“路线（xiàn）图”。建立协（xié）同联动机制，协（xié）调市财政局共同（tóng）参与增发（fā）国债资金监管工作，定期召开联席工（gōng）作会议，及时沟通（tōng）监管中（zhōng）的（de）问题和情况（kuàng），并（bìng）建立市、区两级联络人制度，统一对（duì）接地方部门和项（xiàng）目单位，提（tí）高监管效（xiào）率。

　　其实（shí），美日菲之间“秀恩（ēn）爱”背后也暗（àn）藏（cáng）着很（hěn）多不（bù）确定性，我概括为四大“变数”。第一（yī）是（shì）“特朗普变数”，最（zuì）近美国的民调又显示（shì）了特朗普支持率高于拜登的情（qíng）况，日本和（hé）菲（fēi）律宾等对此当然也心知（zhī）肚明，他们眼睛盯（dīng）着（zhe）拜登，其实心（xīn）里不（bù）得不惦（diàn）记着（zhe）特朗普，尤其是（shì）如果特朗普再次（cì）出山，会如何收拾类似（shì）“美（měi）日菲”这类的烂（làn）摊（tān）子，会（huì）不会（huì）再（zài）来（lái）一次退出（chū）TPP的操（cāo）作呢（ne）？而且（qiě）美（měi）国大选已经白热化，特朗普和拜（bài）登越对抗，选（xuǎn）后的变化可能越剧烈，日（rì）本、菲（fēi）律宾不（bù）会不清楚这一点。

　　近些（xiē）年我们（men）也能看到这（zhè）些（xiē）举措，中国推（tuī）出大规模减税降费（fèi）政策，有不少（shǎo）是长期执行（xíng）的制（zhì）度性政（zhèng）策。比（bǐ）如为消除重（zhòng）复征税，营（yíng）业税改为增（zēng）值税（shuì）；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也（yě）通过扩大税率级（jí）距、增加专项附加（jiā）扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养（yǎng）老保险单（dān）位（wèi）缴费比例降至（zhì）16%等。