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　　第二，议程设置失（shī）灵。新任领导（dǎo）刚上（shàng）任，却没有（yǒu）提出（chū）让民众有感的重（zhòng）大改革（gé）行动，欠缺议程设置能力，迄未（wèi）展现其领导能（néng）力（lì），无（wú）法主导政治议程，反而任（rèn）由蓝白“在野”党主（zhǔ）导（dǎo）议题引领风潮。

今年赤字（zì）率按3%安排，赤（chì）字（zì）规模（mó）是（shì）06万（wàn）亿元，比去（qù）年年初预算增（zēng）加（jiā）1800亿元，通过统筹各类财政资（zī）源，安排财（cái）政支出达（dá）到了25万（wàn）亿元，比去（qù）年增（zēng）加1万亿元，保持（chí）了较（jiào）高的支出强（qiáng）度（dù）。考虑（lǜ）到去（qù）年四季度（dù）增发1万亿元国（guó）债，大多（duō）都是在今年使用，实（shí）际上支出效（xiào）果（guǒ）也将更多（duō）体现（xiàn）在今（jīn）年。除此（cǐ）之外，今年安排地方政府专项债券9万亿元，比（bǐ）去（qù）年（nián）增（zēng）加1000亿元，还有1万亿元超长期特（tè）别国债，再（zài）加上实施结（jié）构性减税降费政策（cè），所有这些政策，将为（wèi）实（shí）现今年经济（jì）社会发展目标提供必要和有力支撑（chēng）。

　　因此从（cóng）这种意义上说，我们（men）尤其要冷静、准（zhǔn）确（què）地把（bǎ）握美日各自的矛（máo）盾，特别要重视日（rì）本的动向，调动中（zhōng）日关系中的积极因素，注（zhù）意（yì）克服消（xiāo）极（jí）因素，中（zhōng）日关系也要（yào）扣好（hǎo）第一粒（lì）纽扣，重建“战略互惠关系”就是今天（tiān）中日关系（xì）的（de）第（dì）一粒纽扣，进而也同样用“和为贵、稳为重、信为本（běn）”的方针来建（jiàn）立中日相处之（zhī）道，牢（láo）牢掌握住中（zhōng）日（rì）关系的主导权。