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第二，议（yì）程设置（zhì）失灵（líng）。新任领导刚上（shàng）任，却没有（yǒu）提出让（ràng）民（mín）众有感的重大改革（gé）行动，欠缺议程设（shè）置（zhì）能力，迄未展现其（qí）领（lǐng）导能力（lì），无法主导（dǎo）政治议程，反（fǎn）而任由蓝白（bái）“在野”党主导议题引领风潮。
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其实，日本（běn）无论是自身（shēn）的稳定、还是经济繁（fán）荣（róng）以及大国化（huà）进（jìn）程，都处（chù）处离不（bù）开中国。这（zhè）就（jiù）是为什么（me）近两年来，岸田似（shì）乎（hū）和拜登走（zǒu）得（dé）很近（jìn），争相送（sòng）“投名（míng）状”，但实际上他（tā）也在很积极地推动日本加（jiā）入RCEP，加强和（hé）中国及亚（yà）洲（zhōu）的这种实（shí）质性的（de）合（hé）作关系，以（yǐ）稳（wěn）定自身的经济发展和社会生活。就（jiù）在（zài）最近两天，他（tā）跑到（dào）美国去和（hé）拜登“秀恩爱”的同（tóng）时，又和（hé）中（zhōng）韩两（liǎng）国争（zhēng）取要在（zài）五（wǔ）月份举（jǔ）办中日韩领导人会议，推动中日韩（hán）的合作。这些看似矛盾（dùn）的（de）表（biǎo）现，正（zhèng）是（shì）日本今天面对两难困境和自身国（guó）家发展“焦虑”的一个真（zhēn）实写照，美国的焦虑是“霸（bà）权的焦虑”，日（rì）本的焦虑可是“生死的（de）烦恼”，所以就更显得进退（tuì）失据、捉襟见肘（zhǒu）。
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