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　　第二，议程设置失灵。新任领（lǐng）导刚上任，却（què）没有（yǒu）提（tí）出让民众有感（gǎn）的重大改革行动，欠缺议程（chéng）设置（zhì）能力，迄未（wèi）展现其领（lǐng）导能力，无法主导政治（zhì）议程（chéng），反而任由蓝白“在野（yě）”党（dǎng）主导议题（tí）引领风（fēng）潮。

　　近（jìn）些年（nián）我们也能看到这些举措，中国推出大（dà）规（guī）模（mó）减税降费政策，有（yǒu）不少是长（zhǎng）期执行的制度性政策。比如为消（xiāo）除（chú）重复征税，营业税改为（wèi）增值税；增（zēng）值税基（jī）本税率从17%降至13%；个人所（suǒ）得税也通过扩（kuò）大税（shuì）率（lǜ）级距、增加专项附（fù）加扣除（chú）、提（tí）高起征点，实际降（jiàng）低了税负；城镇职工基本（běn）养老保险单位缴费比例降至16%等。

　　特约评论员（yuán） 庚欣：这（zhè）次（cì）日本的《外交蓝（lán）皮书（shū）》，再次重申“中日战略互惠关系”，并强（qiáng）调了“构建稳定、建设性（xìng）的（de）中日关系（xì）的重要性”。这表（biǎo）明（míng）日本岸田（tián）政（zhèng）府（fǔ）在内外（wài）交困（kùn）之中，依然希望（wàng）在与美国强化关系的（de）同时，和中国（guó）也保持“斗而不破”的关系定位，强调（diào）保持建（jiàn）设性的（de）稳定（dìng）关系对两国（guó）非常（cháng）重要，双（shuāng）方需（xū）要推进“战略互（hù）惠关系（xì）”。当然（rán），这（zhè）也是（shì）在重申去年11月，两（liǎng）国领导人对中日（rì）“全面推进战略（lüè）互惠关系”的共识性再定位。