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　　第（dì）二，议程（chéng）设置失灵（líng）。新任（rèn）领导刚上任，却没有提（tí）出让民众有感的（de）重（zhòng）大改革行动，欠缺（quē）议程（chéng）设置能（néng）力，迄未展现其（qí）领导能力（lì），无（wú）法主导政治（zhì）议（yì）程，反而任（rèn）由蓝白“在野”党主导议题引（yǐn）领风潮（cháo）。

　　第四是日本、菲律宾与中国（guó）互动以及各自国（guó）内的变数。众所（suǒ）周（zhōu）知（zhī），日本和菲律宾（bīn）的最大贸易伙（huǒ）伴（bàn）都是中国，日本和中国的贸易额，等于（yú）日美贸易额（é）的两倍。所以（yǐ），它（tā）们都在和美（měi）国（guó）做各种“秀恩爱”动作的同时，反复表（biǎo）明（míng）不希望影响与中国合作（zuò）的态度（dù）。这种看似矛盾的（de）现象（xiàng），反映了一种政（zhèng）治经济利益结构极不平（píng）衡、需要调整的（de）“病态”。最近王（wáng）毅外长即将到印尼等东盟（méng）国家（jiā）访问，必将推动中国与东盟关系发展（zhǎn），一（yī）边是与中国（guó）合作的阳关道，一（yī）边是与中国对立的独木（mù）桥，各（gè）方会如（rú）何（hé）选（xuǎn）择呢？！

　　其实，日本（běn）无论是自（zì）身的稳定、还是经济繁荣以（yǐ）及大（dà）国化进（jìn）程，都处处离不开（kāi）中国。这（zhè）就是（shì）为（wèi）什么近两年来，岸（àn）田似乎和拜登走得很近，争相送“投名（míng）状（zhuàng）”，但实际上他也在很积极地推动日本加入RCEP，加强和中国（guó）及亚洲的这种实质性的合作关系，以稳定自身的经济发展和（hé）社会生活。就在（zài）最近两天，他跑到美国去（qù）和（hé）拜登“秀恩爱（ài）”的同时，又和中韩两国争取（qǔ）要（yào）在五月份举办（bàn）中日韩领导人（rén）会议，推动中日韩（hán）的合作（zuò）。这些看似矛盾（dùn）的表现，正是（shì）日本今天面对两难困（kùn）境和自身国家发展（zhǎn）“焦虑（lǜ）”的（de）一个（gè）真实写照，美（měi）国的焦（jiāo）虑是“霸（bà）权的（de）焦（jiāo）虑（lǜ）”，日本的焦（jiāo）虑可是（shì）“生（shēng）死（sǐ）的烦（fán）恼”，所以就更显得进（jìn）退失据、捉襟见肘。