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　　第二，议程设置失（shī）灵。新任领导刚上任，却（què）没有提出让（ràng）民（mín）众有感（gǎn）的重大改革（gé）行动（dòng），欠缺议程（chéng）设置能力（lì），迄未展（zhǎn）现其领导能力，无法主导政治议（yì）程，反而任由蓝白（bái）“在野”党主导（dǎo）议（yì）题引领风潮。

怀（huái）进（jìn）鹏（péng）指出，习（xí）近（jìn）平（píng）总书记关于全面（miàn）加强党的纪（jì）律建（jiàn）设的（de）重要论述（shù），为加（jiā）强（qiáng）新时代（dài）党的建设、推进党的自我革（gé）命指明了前进方向（xiàng），是我们（men）开展党纪学习（xí）教（jiào）育的根本遵循。党中（zhōng）央就深入学习贯彻这一重要论述作出了（le）具体部署，提出了明确要求。要提高政治站（zhàn）位，坚持不（bù）懈用习近平总（zǒng）书记关于（yú）全面（miàn）加强党的纪律建设的重要（yào）论（lùn）述武装头（tóu）脑（nǎo）、指导实践、推动工作，深刻领会这一重要论述的重大（dà）意义、科（kē）学内涵和（hé）实（shí）践要求，切实把（bǎ）这一重要（yào）论述贯彻到党（dǎng）纪学（xué）习教育中，不（bù）折（zhé）不（bù）扣抓好落实，增强遵规（guī）守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

普惠托育服务（wù）属于非基本公共服（fú）务，中央财（cái）政补（bǔ）助（zhù）资（zī）金重在（zài）发挥引（yǐn）导作用，推动地方落实（shí）属地管理责任，建机制、保持续、出经验。项目（mù）主要聚焦三个目（mù）标：围绕方（fāng）便（biàn）可及（jí），扩大托育服务供给，缓解群（qún）众“入托（tuō）难”问题。充分发挥市场（chǎng）在托育服务资（zī）源（yuán）配置中的决定性作（zuò）用，采取多（duō）种方式鼓励和支（zhī）持社会力（lì）量提供普惠托育服务；拓（tuò）展社区托育服务功能（néng），完（wán）善社（shè）区婴（yīng）幼儿活动场所（suǒ）和服务设施；推动（dòng）有（yǒu）条（tiáo）件的用人单位、产业园区（qū）、商业楼宇等提供托育服务。围绕价（jià）格可承受，降（jiàng）低（dī）托育服务费用，减轻群众（zhòng）“入托贵（guì）”负担（dān）。落实（shí）托育服（fú）务发（fā）展税费优（yōu）惠（huì）政策（cè）；盘活（huó）社区、单位、相关机构现（xiàn）有场地（dì）等存（cún）量资（zī）源，有效降低托育（yù）机（jī）构（gòu）运（yùn）营成本和服务价格；加大对农村和脱贫地区托育（yù）服（fú）务的支持。围绕质量有保障，提升托育安全水平，增强（qiáng）群众“托（tuō）得好”信心。坚持正确办托方（fāng）向，落实立德（dé）育人要求，促进婴幼儿早（zǎo）期发展；以婴幼儿安全和健康（kāng）为根本，加强托育机构安全（quán）监管和监督检查；依托互联网、移动客户端等渠道，提升数（shù）字化托育服务水平；强化（huà）托育机构服（fú）务能力建设，支（zhī）持医（yī）疗机构和公（gōng）共卫生机构加强（qiáng）对托育机构的指（zhǐ）导培（péi）训。